活力中国调研行｜通江达海“第一课”：方向变了、货流留了，广西书写向海新答卷

9月16日，平陆运河建成通航，打破了广西“临海却无江河通航入海”的困局。

26天后，“活力中国调研行”主题采访活动走进广西。10月12日的情况介绍会上，广西壮族自治区交通运输厅给出三个数字：西南地区货物经此出海，较传统路径缩短内河航程560公里以上，综合物流成本下降18%至30%，每年可节约社会运输费用超50亿元。

“随着平陆运河的正式通航，广西可以说迎来了历史上最好的发展机会。”自治区发展改革委副主任林泽楠在会上说。

对广西而言，这条新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河，改变的不只是航程。它把西南出海的方向从“单选题”变成了“双选题”，也留下一道考题：货流引过来之后，产业跟不跟得过来？

方向变了，出海不再绕道珠三角

广西的向海之困，困在方向。西江黄金水道横贯全区，却一路向东经广东入海，西南货物出海长期借道珠三角；北部湾港坐拥深水良港，与广西内河水网却互不相通。沿海、沿江、沿边三大优势，各守一隅数十年。

“平陆运河打破了广西临海却无江河通航入海的困局。”广西壮族自治区交通运输厅副厅长黄永忠在介绍会上说。历时4年建设，这条运河打通了西江黄金水道与北部湾国际门户港之间的直连通道，江海从此相连。它改变的首先是一笔方向账：广西及西南货物出海，第一次不必绕道珠三角。

通道硬件也在同步就位。据介绍，截至2025年底，全区累计建成出省、出海、出边大通道65条；北部湾港累计建成生产性泊位323个，其中10万吨级以上39个。国家发改委综合运输研究所丁金学则给出另一组数据：2025年，北部湾港集装箱吞吐量突破1000万标箱，港口货物和集装箱吞吐量均稳居全国沿海港口前十，目前集装箱航线通达全球100多个国家和地区的200多个港口。

多式联运层面，西部陆海新通道铁海联运班列年开行量突破1万列，中越跨境班列年开行约3000列。

中越跨境班列运行现场。图片来源：每经记者 鄢银婵 摄

“初步形成了通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的良性发展局面。”丁金学这样描述通道经济的传导链条。

《每日经济新闻》记者注意到，多年通道建设，已将广西存量物流成本压至较低水平。2025年，社会物流总费用与地区生产总值的比率降至13.6%，低于全国平均水平。而平陆运河建成后，降本还在延续，每年再节约社会运输费用超50亿元。

货流留了，货物开始在此集结

方向之变能不能变成价值之变，要看货流在哪里集结、为谁所用。南宁国际铁路港，则是观察这场集结的一个样本。

据了解，该铁路港占地8140亩、规划投资约100亿元，自2017年11月常态化开行中越班列以来，货物发送量逐年攀升。截至今年10月8日，港区累计发送货物780万吨、到达货物298万吨，已成为全国铁路出口越南货物的最大集散中心。

流量愿意在此停留，靠的是制度把停留成本降下来。南宁邮局海关副关长李良告诉记者，海关在港区推行铁海联运监管模式，货物“一次申报、一箱到底”，中途不再反复查验，企业物流成本因此降了两成以上；叠加安全智能锁、卫星定位等技术支撑的无感通关，转关货物的通关时长被压缩六成以上。

与铁路港一街之隔，南宁综合保税区二期于去年9月15日封关运营，与铁路港、吴圩国际机场拼出“两港一区”的格局。南宁综保区方面介绍，“区港联动”业务自去年12月开展以来，已有企业把上海、广东、江浙工厂的货源拉到综保区集结，再经中越班列发往越南、柬埔寨、泰国、马来西亚，进出口额已约4亿元。南宁综保区方面提供的数据显示，今年前8个月，综保区外贸进出口99.79亿元，同比增长128.9%，其中增长最快的是保税物流，进出口额55.49亿元，同比增长超过3倍。

边境一线也在把流量留下来。广西边民互市贸易规模约占全国60%，落地加工约占全国90%，通道流量在口岸直接转化为加工增值。消费端同样跑通了链路。据广西壮族自治区商务厅提供的资料，今年1—8月广西口岸进口东盟水果约304.5亿元、增长13.2%，占全国总量超1/3，国内每2个进口榴莲就有1个经广西入境，最快48小时可达国内商超。

考题来了，“过道”能否成为产业链一环

集结起来的流量，最终要回答的是：广西在区域分工里的位置，能不能从货运“过道”变成产业链上的一环。

据中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任王新红介绍，1—8月，广西中间品贸易4100.9亿元、增长18.5%；由广西首创的“边民互市+落地加工”集成模式，2025年带动互市进口商品落地加工145.8亿元、增长34.8%。中间品是跨境产业链中段的货物，落地加工则是把过境商品留在口岸完成增值。

值得一提的是，探索还不止于广西境内。王新红介绍，广西正在探索形成两类跨境产业协作模式：一类是东部地区侧重研发、广西承担中间品生产、东盟完成产成品制造、最终面向全球市场，另一类是东盟提供原材料、广西加工制造、再销往全球市场。

中国—东盟国家人工智能应用合作中心外观。图片来源：每经记者 鄢银婵 摄

今年1—8月，广西对东盟进出口2846.9亿元，在西部省区市中位居前列，而在货物流之外，技术和方案也在往东盟走。

在南宁的中国—东盟国家人工智能应用合作中心，广西医科大学附属口腔医院党委副书记、纪委书记邝海向记者介绍，由空军军医大学赵铱民院士团队自主研发、北京雅客智慧科技有限公司生产的AI口腔种植机器人，已在该院累计为50余名东盟患者提供诊疗，并在越南、新加坡多家医疗机构安装应用。

“这是广西沿海、沿江、沿边三大优势第一次在同一个低成本水运通道中形成协同。”商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所研究员耿泽群表示，平陆运河通航后，开放发展的格局正在深刻重塑。

按照广西壮族自治区层面的部署，平陆运河接下来要从“建设好”转向“运营好”“效益好”，平陆运河经济带已经提上日程。在南宁国际铁路港，港区定下的目标是三句话：“东盟水果聚广西、全国优品销东盟、双向循环促升级”。运河已经改了方向，也把流量引到了门口，接下来，要看产业能不能接得住。