北京
10月12日，财政部、税务总局发布公告，新能源汽车增值税出口退税率将从13%下调至9%，2027年4月1日起实施。这是继光伏和电池之后，“新三样”中最后一块出口退税红利开始退坡，标志着中国新能源产业财税支持政策正式步入“后补贴时代”。
财政部、税务总局公告2026年第29号明确，自2027年4月1日起，新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%；同时取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税。对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
此次调整并非孤立事件。2026年1月，两部门已发布公告，自4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税，并将电池产品出口退税率由9%下调至6%，2027年1月1日起进一步取消电池退税。至此，“新三样”全部完成出口退税的阶段性退坡安排。
这一政策调整有着坚实的产业基础。中国汽车工业协会数据显示，2025年我国新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%；出口261.5万辆，同比增长1倍。进入2026年，新能源汽车出口占比已连续四个月超过50%，成为汽车出口的绝对主力。产业竞争力已由性价比优势转向以新能源为核心的体系竞争力。
从影响来看，4个百分点的退税率下调将直接抬升出口成本。乘联分会负责人崔东树对媒体表示，低毛利平价车型承压较大，行业分化将加剧，但我国新能源车出口增长根基是产业链、三电与智能化构成的体系竞争力，出口大盘增长趋势不会逆转。
粤开证券首席经济学家罗志恒分析认为，税收支持产业发展要与产业生命周期相匹配，产业发展起来后，应更多依靠技术和品牌来竞争，下调出口退税一定程度上可以减少内卷式竞争。
值得注意的是，部分车企依靠退税补贴低价抢单，容易引发海外反补贴调查。此次退税有序调整，也有助于缓和外部贸易摩擦。上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟表示，降低出口退税率不会对出口产生明显负面影响，而且会减少与其他国家之间的贸易冲突。
苏商银行特约研究员付一夫对上海证券报表示，新能源车退税下调而非取消，体现留出缓冲期、避免硬着陆的考量；电子烟直接取消，则反映对该行业调控的精准性。政策以退税为杠杆，推动市场出清和结构优化，而非单纯限制出口。
从更宏观的视角看，此次调整也是财税政策回归常态的一环。近年来，新能源汽车车购税从全免改为减半征收，部分新能源汽车恢复全额征收车船税，财税支持力度逐步退坡。财政部数据显示，受车购税优惠退坡等影响，2026年前8个月车购税同比增长13.3%。
退税红利逐步退出，意味着新能源车出海进入更加市场化的阶段。过去部分低价出口车型依赖退税盈利，未来需要依靠产品力、品牌力和完整的产业链优势参与全球竞争。这既是挑战，也是产业走向成熟的必经之路。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
