谁能想到,作为老牌盟友的以色列和英国,居然会因为一句话撕破脸闹到这个地步。以色列总理内塔尼亚胡随口一句嘲讽,直接把两国积累多年的矛盾摆到了台面上,本来只是巴以问题上的政策分歧,这下直接升级成了外交驱逐大戏。20名英国外交官被限时离境,百年领事馆说关就关,就算最后双方各退一步搞了个有限妥协,明眼人都能看出来,梁子这就算结下了。
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事情的起因说起来也挺离谱,今年8月内塔尼亚胡上以色列军方的播客节目,聊起和丘吉尔孙子交往的往事,当场对着英国开炮。他说现在的英国是“大不列颠伊斯兰共和国”,还调侃搞不好第一个拥有核武的伊斯兰国家就是英国,话里话外全是嘲讽。这番话出来当场就炸了,英国政府直接发话,说这言论完全不可接受,内塔尼亚胡发言人赶紧补锅,说这只是讽刺欧洲的反犹主义,英国根本不吃这套。
其实早在这番话出来之前,英以两国就不对付了。英国一直反对以色列在约旦河西岸建定居点,之前还制裁过以色列的相关部长,甚至还站队巴勒斯坦承认相关权益,这些早就把以色列得罪透了。只不过之前的矛盾都停留在政策层面,吵归吵该谈还是谈,这次不一样,一国领导人直接公开否定对方的国家身份,性质直接升了好几个等级。
9月初英国拉着其他11个国家一起对以色列下了制裁,以色列反手就甩出了反制大招。以色列外长萨尔直接拍板,关闭英国驻耶路撒冷总领事馆,包括总领事在内的20名英国外交官必须限时离境,没几天领馆的牌子都给拆了。这还不算完,以色列之前还要求英国撤出国际加沙支持中心的代表,还把英国前工党领袖科尔宾等12人拉入了入境黑名单。
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这事出来之后英国外交大臣米利班德第一时间表态,说以色列根本没权力关领馆,还重申英国的立场,认定东耶路撒冷就是被占领土。不过米利班德也没把话说死,说英国会争取几个月内恢复领馆人员规模,暂时不会搞对等反制。本来大家都以为接下来就要上演互相驱逐的大戏,结果临到领馆关闭的最后期限,双方居然搞出了一个有限妥协。
说出来你可能不信,这个妥协说白了就是各让一步,但心里都憋着气呢。英国派国家安全顾问秘密跑到以色列斡旋,没完全挽回局面,最后保住了外交存在,但总领事馆降级成了英国驻耶路撒冷使团,只留7名外交官继续干活。以色列这边也松口,同意英国在原来的建筑里成立工作组,说自己也不想让紧张关系继续升级,但原则问题半步不让。
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好多人觉得这事就这么过去了,哪有这么简单,双方的结构性矛盾一个都没解决。英国那个驻耶路撒冷领馆从1839年就存在了,不只管英国和以色列的关系,还要处理约旦河西岸和加沙巴勒斯坦人的相关事务。以色列要关这个领馆,根本不是针对一个外交机构,就是想把英国从巴以问题的局里踢出去,这刚好碰到了英国中东外交的底线。
英国一直坚持两国方案是中东问题的解决根基,一口咬定东耶路撒冷就是被占领土,这和以色列的诉求完全撞车,根本调和不了。这次的妥协说好听点是各退一步,说白了就是大家都捏着鼻子被迫让步,根本没什么真正的谅解。米利班德到现在都不承认以色列关领馆是合法的,只是暂时接受这个结果,萨尔那边还天天放话,只要对抗就得付出代价,半分和好的意思都没有。
英国其实不是没反制的资本,以色列驻伦敦的所有外交人员加起来才五十多个人,要是英国对等驱逐,以色列在英国的外交活动直接就瘫痪了。双方都不肯撕破脸,其实都有自己的小九九。以色列不想彻底得罪欧洲,给自己树太多敌人,所以主动留了转圜的余地。英国这边更精明,以色列10月27日就要大选了,这时候对等驱逐,反而把内塔尼亚胡塑造成了被西方欺负的受害者,刚好给右翼送选票,这亏本买卖英国才不做。
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另外以色列还是英国在中东最重要的安全合作伙伴之一,英国也舍不得彻底断掉这份关系。英国在巴以问题上本来就是走钢丝,一边要维持和以色列的合作,一边还要支持巴勒斯坦建国,维护自己在中东的战略利益。真要是彻底和以色列翻脸,等于把自己在中东的这个重要支点丢了,怎么算都不划算。
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现在看似风平浪静,实际上双方的关系早就回不到从前了。引发这次冲突的核心矛盾,一个都没得到解决,下次只要有个导火索,照样能炸锅。说白了,这次的妥协就是缓兵之计,大家都等着下一轮过招呢。
参考资料:环球时报 以色列关闭英国驻耶路撒冷领事馆
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