你敢信吗?当年美国对华遏制政策的最大操盘手,卸任没两年就直接推翻了自己主导的整套路线。这个人就是被美国政坛叫作“亚洲沙皇”的前常务副国务卿坎贝尔,当年他亲手操盘了四边机制升级、美英澳奥库斯联盟,还放话称中美接触时代已经终结。结果卸任之后接受专访,直接把话翻了个180度,说遏制中国根本行不通,中国本来就是伟大强国,美国必须主动接触。
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这事是2026年10月12日香港《南华早报》发布的深度专访,坎贝尔的原话全被公开了。他明确说,中国是一个伟大而强大的国家,在全球范围有深厚利益,不可能在遏制框架下思考中国问题,必须主动积极接触。这话换个无关人士说大家可能当耳旁风,放在他身上分量完全不一样,他可是实打实参与了美国几十年对华战略制定的核心人物。
奥巴马执政时期,坎贝尔就担任东亚太平洋事务助理国务卿,知名的“亚太再平衡”战略,核心设计者就是他。2021年到2024年,他先后出任白宫国家安全委员会印太事务协调员、美国常务副国务卿,这可是国务院仅次于国务卿的二把手。我们熟悉的大部分针对性对华政策,从芯片管制到印太联盟体系搭建,他不是主导就是深度参与,说他是首席操盘手一点不夸张。
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还记得2021年他的公开表态吗?那时候他刚上任白宫印太协调员,直接对外宣布中美接触时代已经终结,接下来两国关系的主导模式就是竞争。这番话当时引爆了全球舆论,直接被解读为美国对华战略的标志性转向。才过去短短几年,同一个人说出完全相反的话,这反转程度,真不比热门爽剧差。
这次专访其实不是他第一次改口,从2025年卸任之后,他就一步步修正自己之前的判断,还攒出了一套完整的认知框架。2025年4月,他就和学者杜如松在《外交事务》杂志发了重磅文章,直接点破美国正在危险地低估中国的综合实力。那段时间美国舆论从疯狂渲染“中国崛起”一下子跳到大肆唱衰“中国衰落”,他直接说两种判断都偏离事实,还拿出数据证明,中国在制造业、造船、机器人、军事建设等领域已经取得了难以忽视的领先。
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他甚至在文章里直言,如果美国选择单打独斗,下一个世纪的竞争就是中国胜利。这话不是象牙塔里学者的纸上谈兵,是他曾经在白宫核心岗位参与对华决策,摸过一手情况的人说出来的,含金量完全不同。2026年4月他在首尔亚山政策论坛演讲,进一步把话说开,称特朗普的“美国优先”外交,对付中国根本就是失败的配方。
他说美国过去确实有单独应对任何全球挑战的工业和技术实力,但面对中国这样的对手,单边主义路线已经完全走不通。他还提到,中国在技术、制造业、军事等领域的投入规模太惊人,算得上是历史上少有的大规模建设,华盛顿对中国实力的认知,远远跟不上实际变化。就连特朗普访华峰会那会儿,他都直接坦言,当下很多领域的力量对比,已经发生了不利于美国总统的转变。
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把坎贝尔这两年的公开表态串起来看,逻辑其实非常清楚。他先承认中国的综合实力,远比美国当前的主流判断要强大,再点破美国单边遏制路线根本达不到效果。他说不能美国自己单打独斗,要拉着盟友一起,最后落点就是呼吁美国必须和中国开展积极直接接触。这套说法本身不新鲜,但从亲手设计执行遏制政策的人嘴里说出来,意义完全不一样,这是试过水之后碰了钉子,才出来修正自己的判断。
他为什么非要等卸任了才说真话,说穿了原因一点不复杂。在位的时候他要维护既定政策的连贯性和执行力,必须给官方立场站台,不可能自己拆自己的台。卸任之后脱离了官僚体制的约束,当然可以按照自己的真实判断发言,这种“在岗不敢说,离任说实话”的情况在美国政坛不算少见,但像坎贝尔这种级别的大佬,这么快就公开推翻自己主导的政策,还是相当罕见的。
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坎贝尔的转向也不是个人想法的变化,其实折射出美国外交建制派内部的深层趋势。拜登政府时期美国官方给对华政策的定义是“竞争、合作、对抗”三位一体,但实际操作里,竞争对抗的分量远远压过了合作。这些对抗政策推行这么多年,碰到的现实钉子越来越多,根本达不到当初预想的效果。
中国的技术进步没有因为美国的限制停下脚步,高端制造、清洁能源、人工智能这些领域该发展还是稳扎稳打往前冲。美国的很多传统盟友,和中国经贸绑定太深,根本不愿意在中美之间选边站,美国推着他们反华,不少都是阳奉阴违。坎贝尔自己都承认,美国现在对盟友关系的投入严重不足,之前的政策只顾短期利益交换,耗弱了美国的全球影响力,新政府上台后,之前搭建的不少成果都面临松动倒退。
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说白了,只有亲自试过才知道,遏制中国这件事,远比美国当初想的要困难太多。冷战时期遏制苏联的经验,放到中国身上完全不适用,中国是全球第二大经济体,有完整的工业体系和强大的军事力量,根本不是说封就能封得住的。坎贝尔作为亲自下场操盘过的人,说出这番话,其实就是美国政策界的务实派被现实教育之后,开始重新认清基本事实。
现在坎贝尔这种观点也不是孤立的声音了。2026年初美国国防部发布的最新《国家防务战略》,措辞就已经做了明显调整,提出要“通过实力而非对抗来实施威慑”,还呼吁和北京建立“尊重的关系”。和之前几版直接把中国定位成“最重大挑战”的表述比,语气已经软了不少。
中方对此的回应一直清晰稳定,早就明确说过,任何试图遏制阻挡中国的企图,注定都会失败。同时也一直表态,愿意和美国合作推动双边关系向好,始终坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则。中美关系是当今世界最重要的双边关系,走向不仅关乎两国人民的福祉,也关乎全球的和平与稳定。
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现在越来越多美国有识之士已经开始认清,对华合作才是中美关系唯一可行的出路。亲手设计遏制政策的人都站出来说遏制行不通,这本身就是最有力的证明。早点认清现实对谁都好,合作共赢从来不是一道选择题,是唯一的出路。
参考资料:
新华社 《中方回应:任何遏制中国的企图都注定失败》
央视新闻客户端 《美国前副国务卿坎贝尔在首尔警告:美国不能单独对抗中国》
观察者网 《坎贝尔、杜如松联合撰文:不要低估中国的力量》
澎湃新闻 《前副国务卿坎贝尔评特朗普访华峰会:力量对比已变》
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