北京
“‘慢燃式’粮食危机”由气候异常、能源涨价和地缘摩擦长期累积而成，没有明确爆发点，但影响面很广。在粮食安全上，提前行动的成本，永远低于事后补救的代价。
■赵姗
2026年10月16日，是第46个世界粮食日。联合国粮食及农业组织将全球活动主题确定为“创新当下，粮安未来”，中国同期开展全国粮食安全宣传周活动，主题为“实施全谷物行动计划促进节粮减损和营养健康”。
当前，全球突发性粮食不安全人口占比连续多年居高不下。更棘手的是，这场危机没有明确爆发点，不是以突如其来的饥荒出现，而是以粮价缓慢上涨、营养水平逐步下滑的方式，渗透进普通人的日常生活。世界粮食计划署称之为“慢燃式粮食危机”。它由气候异常、能源涨价和地缘摩擦长期累积而成，侵蚀缓慢而持久。往年舆论多关注突发饥荒或局部冲突，今年这个词被反复提起。
“慢燃”点出了传导节奏。全球面对的不是明确起止的孤立危机，而是被战争、疫情、能源冲击和极端天气反复激活的结构性问题。能源和化肥先涨价，农业成本抬升，粮价上涨落到消费者头上。东非和中非一些地方降雨偏少，供给紧张预期加重。
这种压力很少激烈出现，更多体现在家庭预算中：食品价格温和上涨，营养摄入质量隐性下降。《全球粮食危机报告》显示，2025年全球2.66亿人突发性粮食不安全问题，比疫情前几乎翻倍。世界粮食计划署警告，增强的厄尔尼诺可能到2027年底把45个国家的约4900万人推入突发性粮食不安全问题。
具体国家更能说明问题。苏丹多年武装冲突损毁农业基础设施，粮食产量下滑。今年中东局势紧张，能源和化肥价格推高，农户只能缩减种植。联合国数据显示，苏丹1950万人面临严重粮食不安全问题，占总人口约五分之二，西部杰贝马拉地区已有超1800人因严重营养不良死亡。
肯尼亚等东非国家承受气候冲击。世界气象组织确认厄尔尼诺事件出现，还可能增强。今年9月，内罗毕牛奶成为超市抢手货，部分超市限购。肯尼亚农业部门解释，厄尔尼诺到来前通常先遇干旱，牧场饲料草供应受到影响，牛奶产量下降。干旱加上燃料化肥涨价，农业产值面临下滑风险。
乌克兰的麻烦来自地缘与航运。作为传统“欧洲粮仓”，黑海航运受扰，粮食出口受限。乌克兰方面称，港口遭封锁，通过黑海港口的出口已大幅受限，俄乌在黑海和亚速海的粮食出口近乎停滞。乌克兰农业农村部数据显示，2026/2027年度截至10月12日，谷物出口566万吨，低于上年同期的约790万吨，这不仅影响本国农民收入，全球供应稳定性也被削弱。
出口受阻的连锁反应传到进口国，埃及就是典型。作为最大小麦进口国之一，埃及面对货币贬值和粮价上涨。今年4月，埃及把小麦收购价提高至每阿德布2500埃及镑，加强战略储备。约7000万人依赖面包补贴，2026至2027财年预算为此拨出1338亿埃及镑，财政负担加重。
外部压力传导，中国守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线。2025年粮食总产量达14297.5亿斤，连续两年站稳1.4万亿斤台阶，国际主食价格波动被隔离。针对大豆等饲料粮依赖进口的短板，中国通过科技提升单产、拓展多元进口，缓冲肉类和食用油价格。七部门出台的全谷物行动计划也在推进，节粮减损从生产延伸到消费。
中国稳住基本盘，全球风险仍不可忽视。“慢燃式”危机最麻烦的地方在于其迷惑性。它没有明确爆发点，但影响面很广，紧急救援、农业供应链韧性、社会分配公平都受到考验。对发展中国家来说，这意味着要在有限财政空间里，平衡短期补贴和长期农业基础设施投入。
面对这种局面，国际社会不能只“救灾”，更要“防灾”“适应”并重。推广气候智慧型农业，建立更有弹性的全球粮食储备协调机制，减少食物浪费，都是应对“慢燃式”危机的关键。金砖国家2026年宣言已支持粮食储备体系及抗旱种子系统国际协调，东盟也在探讨区域备用机制。
世界粮食计划署分析人士说，全球粮食体系已比过去更容易受冲击。这句话的分量，或许要到下一次危机爆发时才能体会。但有一个道理很清楚：在粮食安全上，提前行动的成本，永远低于事后补救的代价。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波 刘卫民
审 核丨周子勋发 布丨张贵辰
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