信息来源:全国工程质量安全监管信息平台 发布时间:2026-10-14
一、事件概况
住房和城乡建设部全国工程质量安全监管信息平台事故曝光台公示一起生产安全责任事故。2026年8月9日11时,河北省张家口市万全区万宁·龙城盛世商住小区项目发生高处坠落事故,坠落高度超过2米,事故造成1人死亡,直接经济损失200万元。经张家口市万全区人民政府批复的事故调查报告认定,该起事故属于生产安全责任事故。 涉事项目为商住小区工程,建设单位是河北迎泰房地产开发有限公司,勘察单位为中冶地勘岩土工程有限责任公司,设计单位为张家口市塞洋建筑设计有限公司。下一步,张家口市建筑工程施工安全监督站将依据事故调查报告认定的责任,对相关责任企业、责任人员依法实施行政处罚,并向相关发证机关提出处罚建议。
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二、各责任单位责任剖析
本次事故一共认定三家责任单位,总包、监理、升降机拆卸分包分别承担相应责任,各单位履职短板清晰,教训十分典型。
河北万健建筑工程有限公司(施工总承包单位)
作为项目总包单位,对施工现场负总责,但是本次事故暴露出总包管理缺位问题。企业施工现场安全管理职责履行不到位,安全生产主体责任没有落到实处,对分包单位的管控流于形式,没有对施工升降机拆卸这类危大工程实施有效统筹管理,没有压实总包对现场全流程安全管控的责任,是本次事故的责任单位之一。
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国亿安建(天津)建设工程有限公司张家口第一分公司(升降机拆卸实施单位)
该单位是本次施工升降机拆卸作业的实施主体,属于专业分包单位。施工升降机安拆本身属于住建部门明确的危大工程,风险高、工序复杂,对作业方案、人员资质、现场监护、安全防护都有硬性要求。该单位安全生产主体责任未落实到位,现场作业安全管控失效,是诱发本次高处坠落事故的直接责任单位。
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中睿恒石(北京)工程咨询有限公司(监理单位)
监理是危大工程安全管控的关键关口。本次事故认定监理单位未依法履行工程建设安全监督职责,危大工程安全监理职责缺失。对于施工升降机拆卸这一项高风险作业,监理没有落实方案审查、现场旁站、隐患排查、叫停整改等法定职责,风险没有在萌芽阶段被制止,因此一并被认定为事故责任单位。
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三、行业观察
施工升降机安拆一直是建筑施工领域高危工序,也是高处坠落事故高发环节。很多项目容易出现“一包了之”的问题:总包把升降机安拆分包出去之后,就放松管控,不核查分包管理、不落实现场统筹;分包单位重进度、轻防护,简化作业流程;监理单位对危大工程旁站缺位,方案审核走过场,三方责任同步悬空,风险快速放大。 这起事故清晰释放监管导向:危大工程出事,总包、专业分包、监理三方都要担责,不存在“分包干活、总包免责,施工出事、监理无责”。总包不能以分包为由推卸现场管理主体责任,必须强化对分包单位资质、作业方案、现场防护、人员持证的统一管控;升降机安拆等专业分包单位,必须严格执行专项方案,落实班前交底、现场监护、防坠落防护措施;监理单位要把危大工程作为监理重点,严格方案审查,实施旁站监理,发现违章作业第一时间下达整改通知,拒不整改的及时上报监管部门。 所有在建房建项目要以此事故为警示,对施工升降机、塔吊等起重机械安拆作业开展专项排查,完善危大工程全流程管控,严格落实“无方案不施工、无监护不作业、防护不到位不施工”,补齐高处作业安全短板,坚决防范同类高处坠落事故重演。
备注:本文根据全国工程质量安全监管信息平台公示内容整理,最终行政处罚结果以张家口市建筑工程施工安全监督站后续公示文书为准。
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