上海
10月13日，上海市人民政府办公厅正式发布《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》（下称《规划》）。《规划》明确提出“到2030年，碳达峰目标如期实现，能源结构持续优化，主要领域能效达到先进水平，碳排放双控管理能力显著增强，碳排放强度和能源消费强度持续降低，资源综合利用效能显著提升，循环型产业和社会体系更加完善，为2060年前实现碳中和奠定坚实基础”的总体目标。
绿色算力成新亮点
《规划》提出“绿色算力建设行动”，支持液冷技术、高效服务器、绿色能源以及基于人工智能的节能智控模型等集成应用，并明确“结合海上风电探索建设海底数据中心”。
“随着人工智能大模型训练带来算力需求激增，数据中心能耗快速增长，算力基础设施的绿色低碳化已成为全球焦点。”某生物能源有限公司安全总监王润沛对记者表示，上海此次将绿色算力纳入顶层设计，提出新建算力设施能源利用效率（PUE）不超过1.2的准入门槛，意味着未来新建数据中心必须采用更高效的冷却和能源管理技术。
王润沛分析称，液冷技术因其散热效率高、能耗低，正成为大型数据中心的优选方案。而探索海底数据中心，有望借助海水自然冷却降低制冷能耗，同时与海上风电形成协同，实现“绿电直供+就近消纳”的闭环模式。此举若能落地，将为沿海城市提供可复制的绿色算力新范式。
在能源供给端，《规划》设定了明确目标：到2030年，新型储能装机规模达到300万千瓦；“十五五”期间新增光伏装机容量500万千瓦以上，重点推进“风光同场”海上光伏集群建设和“光伏+”工程。
当前，上海正加快构建以新能源为主体的新型电力系统。新型储能作为调节电网波动、提升可再生能源消纳能力的关键支撑，其规模化布局势在必行。300万千瓦的目标，意味着上海将在工业园区、商业楼宇、交通枢纽等场景广泛部署电化学储能、压缩空气储能等多元化技术路线。
与此同时，海上光伏与海上风电“同场布局”，不仅能节约海域资源，还可共享送出通道和运维体系，提升整体投资效率。目前，这一模式已在江苏、山东等地开展试点，上海若能率先实现规模化应用，将为长三角乃至全国提供示范。
碳足迹数据库破局
《规划》明确提出建设“上海产品碳足迹背景数据库”，力争到2030年集聚本土化数据集5000个，并与全国数据库形成互补。此举直击当前企业出海面临的痛点，即缺乏权威、本土化的碳足迹数据支撑。
随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）等绿色贸易规则逐步实施，钢铁、化工、汽车、电子等重点行业亟需准确核算产品全生命周期碳排放。然而，国内企业长期依赖国外数据库，普遍存在数据不匹配、更新滞后等问题。
为着力解决本土高质量产品碳足迹背景数据缺乏困境，支撑企业开展产品碳足迹评价，应对国际贸易绿色规则，加快本土碳足迹背景数据库建设，上海编制符合国际标准的《产品碳足迹数据库建设导则》，持续积累钢铁、化工、汽车、电子等重点行业碳足迹因子数据。
《规划》强调发挥市场机制调节作用，提出加快推进以现货为核心的电力市场改革，深化新能源上网电价市场化，加快发展绿色电力交易，并推进氢能、绿色甲醇、可持续航空燃料等产品交易平台建设。
王润沛直言，这意味着上海正从“政策驱动”向“市场驱动”转型。绿电交易将让企业更便捷地采购可再生能源，满足供应链减碳要求。而氢能、绿色甲醇等新兴能源产品的交易平台建设，则为未来能源多元化布局打下制度基础。
此外，《规划》还提出加强碳预算管理与碳排放权交易市场的协同，推动高载能行业率先实施配额总量控制，进一步强化碳排放的刚性约束。
“无论是绿色算力的前瞻布局，还是碳足迹数据库的自主建设，都体现出上海在绿色低碳赛道上的战略定力与创新魄力。”王润沛说，作为全国经济中心城市和长三角龙头，上海的探索将为全国提供可复制、可推广的经验，也为全球超大城市绿色转型贡献“上海方案”。
记者 潘洁
编辑 潘晟
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
