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特朗普政府为降油价再出奇招：拟对俄罗斯与伊朗的“影子船队”开绿灯！但业内预计效果有限……
据路透社报道，美国特朗普政府正考虑放宽针对部分“影子船队”油轮的制裁，以缓解全球油轮运费创纪录上涨带来的压力。一名美国官员周三透露，相关讨论涉及此前因运输俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等国石油及成品油而受到制裁的船舶。
美方正在研究允许这些受制裁船舶重新运输“合法石油”，即美国现行制裁措施未禁止交易的原油和石油产品，而非全面解除对俄罗斯和伊朗石油运输的限制。该官员表示，政策调整的主要目标是增加波斯湾地区原油及成品油的外运能力。
根据目前讨论的方案，希望使用受制裁油轮的企业需要向美国财政部提出申请，获得许可后才能安排运输。美国能源部强调，任何针对“影子船队”的制裁放宽措施都不会帮助俄罗斯运输石油或石油产品。财政部将有关问题转交能源部回应，白宫则尚未置评。
美国能源部长赖特本周向在利雅得举行的世界石油大会发表视频讲话。据能源咨询机构Energy Aspects介绍，赖特提及政府正在讨论放宽相关船舶制裁，以降低创纪录的海运成本。
油轮运费创纪录上涨，美国原油出口承压
全球油轮运价持续上涨，已经改变部分国际原油贸易的成本结构。中东战争造成的航运中断、绕行及海上转运活动增加，使可供正常租用的油轮数量趋紧，美国原油面向亚洲市场的价格竞争力随之下降。
路透社此前援引船舶经纪商数据称，10月上旬，一艘装载200万桶美国原油、从墨西哥湾运往中国的超大型油轮（VLCC），11月航次租船成本一度达到约8000万美元，相当于每桶原油承担约40美元运费，而今年2月伊朗战争爆发前约为每桶8.60美元。
不断攀升的海运成本正在影响亚洲炼油商的采购选择。部分买家开始考虑增加中东及拉丁美洲原油采购，以替代运输距离较长、到岸成本显著上涨的美国原油。部分美国原油出口套利窗口已因运费过高而关闭。
运输风险同样尚未消退。周三，两名伊朗高级官员透露，伊朗正在调整针对霍尔木兹海峡商船的行动方式，并计划将行动范围扩大至阿曼湾等周边海域。
根据海事安全机构及英国海上贸易行动办公室的数据分析，本周，霍尔木兹周边至少发生五起涉及油轮及其他商船的安全事件，包括无人机袭击。持续存在的袭击风险和高昂的保险费用，使波斯湾航运恢复正常面临困难。
制裁松绑难以迅速增加有效运力
尽管美国政府希望通过释放受制裁船舶运力降低运输成本，但能源咨询机构Energy Aspects认为，政策调整对整体油轮运价的影响可能有限。
该机构在客户报告中指出，许多受到制裁的油轮船龄较高，维护状况不佳，难以迅速进入主流商业运输市场。而且，大部分因涉及俄罗斯或委内瑞拉石油贸易受到制裁的油轮，在过去三个月实际上仍然持续运营。
因此，解除限制未必能够立即增加大量可供租赁的有效运力。不过，部分船舶可能重新获得承运特定货物的资格，从而增加霍尔木兹海峡附近短途接驳运输的可用船舶数量，改善部分中东原油的外运条件。
保险也是制约政策效果的关键因素。海运业消息人士指出，即使美国放宽船舶制裁，保险机构仍然受到欧盟和英国相关法规约束。船舶能否获得商业保险、进入港口及参与主流贸易，不能仅取决于美国单方面调整限制。
此次政策讨论距离特朗普政府临时放宽俄罗斯柴油制裁仅过去数日。这一决定已引起欧洲及美国国内部分政界人士反对。
意大利总理梅洛尼周三表示，美国与俄罗斯达成的柴油协议是一个“非常冒险的选择”，可能削弱国际社会通过制裁向俄罗斯施压的力度。乌克兰总统泽连斯基以及部分美国共和党、民主党参议员也提出批评，担忧俄罗斯由此获得额外收入。
美国政府目前尚未宣布针对“影子船队”的正式制裁调整措施，也未公布可能适用的船舶名单或许可条件。
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