既要大美山河 也要小美生活丨解读《美丽四川建设“十五五”规划》

10月13日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《美丽四川建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。四川省生态环境厅党组书记、厅长钟承林对《规划》编制的相关情况进行了介绍。

“‘十五五’是锚定美丽中国建设目标全面发力的五年，也是美丽四川建设夯实基础、承前启后、提质扩面的关键阶段。我们结合新形势新要求，立足四川实际，编制了《美丽四川建设‘十五五’规划》。”钟承林介绍，在编制理念上，更加突出以人为本，更好统筹保护与发展，更多注重生态赋能，力求从污染防治的点上发力向全面推进美丽建设系统跃升。在指标设置上，全面承接国家指标体系，同时又充分考虑四川实际。在规划落地上，充分考虑生态环境治理和经济发展的需要，在项目谋划上下功夫，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走，储备了497个重大项目，总投资近2260亿元，《规划》实施支撑更加有力。

钟承林说：“《规划》编制过程中，我们深入实地调研，广泛吸纳院士专家、行业企业、各界人士的意见建议，听取民意、汇聚民智。”

从总体布局上看，未来五年，《规划》聚焦建设美丽中国先行区，明确了美丽四川建设的主要目标、重点任务和重大工程，全面部署了“美丽系列”建设行动。《规划》面向2035年美丽四川基本实现的目标，作出递进式的战略安排，提出到2030年美丽四川建设取得重要进展，美丽中国先行区建设取得标志性成果，维护国家生态安全的战略屏障更加牢固。围绕这一目标，《规划》部署了改善生态环境质量、绿色低碳转型、守牢生态安全底线、提升治理效能4个方面，20项主要指标、29项重点任务和一系列重大工程。

“到‘十五五’末，美丽城市建设比例达到60%，美丽河湖建成率达到65%，美丽乡村整县建成达到110个。”他表示，通过《规划》的实施，大家既能看到美丽蓝天、美丽河湖、美丽山川的“大美山河”，也能享受到美丽街道、美丽社区、美丽庭院的“小美生活”，从雪山到盆地的美丽四川立体格局基本形成。

在“十四五”已有工作的基础上，《规划》强化了“四个更加突出”。

一是更加突出服务国家重大战略。“十五五”时期，四川将进一步扛牢责任担当，为国家重大战略任务落地守住生态安全底线、腾出环境容量空间。在新时代西部大开发战略中，协同打造绿色产业集群，建立毗邻地区生物多样性协同保护机制，体现筑牢生态安全屏障的重大政治责任担当。在长江经济带发展战略中，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，推进沿江工业绿色转型，打造长江流域绿色低碳发展示范带，确保一江清水永续东流。在黄河生态保护与高质量发展战略中，加强上游水源涵养能力建设，共同守护母亲河安澜。在成渝地区双城经济圈建设战略中，强化跨界污染协同治理，推进“六江”生态廊道建设，加快共建绿色低碳高品质生活宜居地。

二是更加突出支撑经济社会高质量发展。《规划》提出到2030年绿色低碳高质量发展空间格局基本建成、绿色生产生活方式基本形成的目标，部署了稳妥推进碳达峰，统筹推进产业、能源、交通运输结构优化调整等任务。同时，聚焦源头防控、规范引领、市场引导，提出了完善生态环境分区管控、优化执法方式、深化资源环境要素市场化配置改革、完善绿色发展激励政策等硬措施。

三是更加突出筑牢维护国家生态安全的战略屏障。《规划》围绕提升生态系统多样性、稳定性、持续性，主动适应气候变化，加强生态安全监管等方面作出了系列部署，具体谋划了生物多样性保护、环境风险管控、饮用水源保护等6项维护生态安全重点工程。到2030年，以青藏高原、秦巴山区、云贵高原三大生态屏障区为基础的生态屏障更加牢固，生态家园更加完整、更加和谐、更加安全。

四是更加突出满足人民群众对美好生活的向往。《规划》提出持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，明确到2030年，地级及以上城市细颗粒物浓度进一步降低到27.4微克/立方米，优良水体比例达到96%。《规划》聚焦民生关切，着力解决群众“家门口”的环境问题，专门设置了声环境功能区夜间达标率、农村生活污水治理率等贴近群众生活的指标，部署了噪声治理、油烟管控、黑臭水体整治、新污染物治理等任务，谋划3500个行政村环境整治等重点项目，引导资源和力量下沉社区村组、街边巷尾、房前屋后，真正让生态环境工作“眼中有人”“以人为本”。

来源：四川观察APP

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