为了讨好英日，毁掉中国百亿投资项目，被坑后还盼同中国重归于好

大家好，我是小智。

2013年中方和坦桑尼亚签了一份100亿美元的港口大单。2019年这份大单被坦方单方面撕毁，中方前期砸进去的14亿美元打了水漂。撕毁之后坦桑尼亚转身扑向英国和日本。结果两年不到，英日双双撤资，工地荒了五年。

如今坦桑尼亚的女总统又把态度摆回北京，求着中方把工程队派回去。这出戏的核心就一句话：谁的承诺停在嘴上，谁的承诺能落地，摔过跟头才知道。

2013年中方代表团抵达累斯萨拉姆，敲定巴加莫约港合作框架。中国招商局牵头，阿曼主权基金跟投，总投资约100亿美元。远期设计吞吐量2000万标箱，相当于当时达累斯萨拉姆港的二十多倍。配套1700公顷工业园，规划引进700家企业，带动10万人就业。

坦桑尼亚几乎不出一分钱，出地、给政策配合就行。对一个农业人口占绝大多数的国家，这是产业升级最直接的机会。

2015年10月，奠基仪式在巴加莫约海边举行，中国驻坦桑尼亚大使吕友清到场讲话。机械进场，围挡立起，前期勘察和场地平整陆续开工。

转折发生在同一年。马古富力当选坦桑尼亚总统。他上台第一件事，就是翻这份合同的条款。99年运营期被他拿到公开场合反复抨击，原话是"只有醉汉才会接受这样的条件"。100亿美元的总投资被他扣上"债务陷阱"的帽子。

西方媒体立刻跟进，《纽约时报》《经济学人》连篇累牍渲染"新殖民主义"。马古富力顺势把自己包装成主权捍卫者。

2019年6月，他在达累斯萨拉姆对商界人士公开宣布，巴加莫约项目全部暂停，理由是合同条款"具有剥削性"。协议撕得干干净净。中方前期投入的约14亿美元，包括勘察、设计、已完工程和留在现场的设备，全部撂在海边。

没有仲裁，没有赔偿，中方工程师收拾行李回国，连一句公开声明都没发。撕毁的动机根本不是合同条件真有问题。真相是马古富力认定有英日这个更"体面"的下家，中方这份真金白银的承诺可以随手抛弃。

撕毁中方协议之后，坦桑尼亚立刻把合作大门敲向伦敦和东京。

英国国际贸易部2020年11月与坦方正式会谈，开口报价30亿美元，宣称是中方方案的三分之一。日本方面递来桥梁技术方案和软贷款承诺。条件听起来比中方体面得多，不绑定长期运营权，不要求港口收益分成。

结果英国勘测队一到巴加莫约现场，发现海底淤泥厚度远超预估，疏浚成本直线飙升，报价从30亿一路涨到80亿美元。比当初中方的整体方案还贵。

日本援建的样品钢桥在热带高温高湿环境下直接腐蚀变形，地基承载力试验没有通过。2020年新冠疫情暴发，英日投资方各自抽身撤离。谈了整整四年，场地没打下一根桩，工地长满荒草，钢架生锈。

这就是坦桑尼亚为了巴结英日、甩掉中方换来的"更优选择"。经济代价立刻显现。坦桑尼亚GDP增速从动工初期的7%，掉到2020年前后的2%。主权信用评级被国际机构下调，外部融资成本上浮。国内失业率冲到两位数。

隔壁肯尼亚靠中国修建的蒙内铁路，物流成本砍掉四成，GDP稳定在5%以上增长。吉布提港口吞吐量翻倍，新增十万个就业岗位。坦桑尼亚手里攥着天然气、矿产、咖啡、腰果，就因为港口吞吐能力上不去，资源运不出去，换不来外汇。

2021年3月，马古富力病逝，年仅61岁。他去世那天，巴加莫约还是一片荒地。撕毁合同换来的不是更划算的条件，是整整五年的发展空转。英日没有留下一平方公里的建成区，只留下生锈的钢架和一份被下调的主权评级。

马古富力去世后，副总统哈桑接任总统。她是坦桑尼亚历史上第一位女总统。她上任后第一件事，就是把对华务实合作重新摆上台面。

2022年11月，哈桑访华，两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。2024年初她接受采访时直白表态，坦桑尼亚会继续从与中国的合作中受益。这句话等于把前任那套"债务陷阱"说辞自己翻了篇。

中方没有翻旧账。减免了部分到期债务，电力、通信、农业、交通一揽子协议陆续签署。

姆万扎货运线、桑给巴尔机场扩建、3.2公里长的马古富力大桥（东非最长桥梁）先后落地通车。巴加莫约港本身的重启方案，比十年前务实得多。不再整体打包给一家企业，改为分段招标、多方参与。

中方运营期从99年压缩到33年。坦方持股比例提高到三成以上。税收属地化用工全部写入合同。中方接受了这些调整，施工队重返现场。

2025年秋天，坦桑尼亚投资部公布数据：巴加莫约生态海洋城规划的26个投资项目中，6个已经进入实际施工阶段，预计提供1.5万个就业岗位。从2019年撕毁合同到2025年重新开工，中间隔了整整六年。

这六年里，坦桑尼亚损失的不仅是14亿美元前期投入，更是工业化起步的窗口期、基建升级的关键阶段和融入东非产业链的机会。谁的承诺停在嘴上，谁的承诺变成了混凝土，走过这一遭，答案已经不需要西方媒体再替它解释一遍。

港口这条弯路走完，坦桑尼亚真正的家底才刚亮出来。这个国家要在东非立足，靠的不只是一座港，而是海底和地下攥着的资源。

由壳牌、挪威国家石油公司 Equinor 和埃克森美孚牵头的液化天然气项目，总投资约 420 亿美元，可开发储量超过 47 万亿立方英尺。据路透社报道，坦桑尼亚财政部长奥马尔表示最终协议基本敲定，预计数月内签署，产出大部分出口，一部分留作国内工业用气和发电。

2026 年 8 月，坦桑尼亚、乌干达与大宗商品贸易巨头维多巴林公司签署谅解备忘录，计划将坦噶港打造为东非区域能源枢纽，配套储罐、炼油设施和输油管道，潜在投资可能超过 200 亿美元。

坦噶港同时也是东非原油管道的出海口，这条 1443 公里的管道将乌干达原油输送至印度洋，预计 2027 年起供货。

电力方面，坦桑尼亚计划到 2030 年将发电能力提升至 8000 兆瓦，约 75% 来自清洁能源。两项大型关键矿产协议也在推进。财政上，外援占预算比例已从过去 40% 大幅下降，三分之二预算来自国内税收，总额接近 240 亿美元。

坦桑尼亚不再单纯等待外部援助，而是以能源和矿产为筹码主动嵌入全球贸易链条。巴加莫约港的教训已经写进了这个国家的决策层，现在它要把同样的判断用在能源项目上。对乌干达等内陆邻国而言，坦噶通道的打通也将降低其对肯尼亚港口的传统依赖。