据美国媒体10月15日(当地时间)报道,随着下月中期选举临近、柴油价格攀升,美国总统唐纳德·特朗普正考虑放宽对俄罗斯和伊朗“影子船队”的制裁措施。
熟悉此事的消息人士向该报表示,目前正讨论一项方案:允许被列入制裁名单的船舶出售给合法经营者,随后解除对这些船舶的制裁,使其能够不受限制地航行。
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“影子船队”指俄罗斯、伊朗等国为规避西方制裁,运输原油和石油产品的油轮船队。这些船只常通过关闭船舶自动识别系统(AIS)或篡改信息等手段隐藏航行轨迹,因此也被称为“幽灵船队”。
据报道,美国能源部长克里斯·赖特在近日于沙特阿拉伯举行的世界石油大会(WPC)上提及了这一方案。赖特表示,油轮短缺是推高国际海运运费的关键瓶颈,解除船舶制裁可在一定程度上缓解压力。此举旨在通过增加原油及柴油、汽油等石油产品的供应,遏制飙升的燃料成本,并降低海运运费。
美国财政部官员也附和称,海外资产控制办公室(OFAC)可“逐案”考虑批准将“影子船队”所属船舶出售给合法买家,并允许这些船舶航行。
鉴于认为中期选举选情对共和党不利,特朗普总统将其主要原因归结为柴油价格暴涨,从而抛出了这一权宜之计。
特朗普总统10月9日宣布,已与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成协议,暂时豁免对俄罗斯柴油进口的制裁。
尽管这项与俄罗斯的“柴油交易”招致乌克兰、欧洲以及美国国内的强烈批评,但特朗普政府目前的处境已相当紧迫,甚至开始将目光投向进一步放宽包括伊朗在内的制裁措施。
尤其值得注意的是,伊朗的“影子船队”本是今年7月美国恢复对伊朗海上封锁后的重点打击对象,因此这一考量与当前的军事局势存在矛盾。
前白宫能源顾问、Rapidan Energy集团总裁鲍勃·麦克纳利向该报解释称:“尽管效果可能微乎其微,但特朗普政府正在选举前寻找一切可能手段来压低燃料价格。”
尽管特朗普政府做出了努力,柴油价格依然居高不下。
截至10月15日,美国加油站柴油平均价格约为每加仑(约3.78升)6.31美元(约合8509韩元),逼近近期创下的历史最高价(6.53美元)。美国9月消费者物价指数(CPI)飙升至3.7%,也被指出主要受燃料价格反弹影响。
英国媒体对特朗普政府的这一权宜之计持悲观看法。
研究机构凯普勒(Kpler)指出,该措施实际上不会对当前的油轮短缺产生任何影响,并强调燃料价格上涨的根本原因在于中东战争风险的加剧。
能源咨询公司Energy Aspects也向英国媒体表示:“即使解除对大多数老旧且可能维护不善的船舶的制裁,正常航运市场的运输能力也不会在一夜之间显著增加。”
据该公司数据,全球油轮中有13%至19%处于美国制裁之下。
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