四川
中西部各省区的“第二城”资源禀赋不一，发展路径与产业特色也有较大不同，但它们现在都需要为做好各自省内的重要增长点而迅猛发力。
这其中，榆林、宜昌和洛阳最为突出，也承担了更多的责任。和洛阳在GDP上缠斗的鄂尔多斯多少有些受限于资源型城市的结构特点，芜湖的势头最猛，但此前的基数略低了一点。
该琢磨的是另一个方面，各个省区给“第二城”城市出的题目是不一样的。
陕西把榆林与西安同列“双极”，湖北将宜昌摆进“汉襄宜”金三角，河南的副中心名单里，洛阳旁边还有南阳。
定位和担子都压了下来。
中西部非省会“第一城”，榆林的压力与动力
榆林这几年的GDP排名其实并不是一直很稳定，增速有所放缓。因为煤价的总体下行，同是“煤都”的鄂尔多斯也出现增速下滑，位次被宜昌、洛阳接连超过。
但2026年上半年的画风变了，榆林GDP增量第一次超过西安，撑住它的不只是煤价，还有煤化工往材料端的有力延伸。
7月30日，陕西通过的“双极带动、多点支撑、三区协同”，榆林首次与西安并列写进全省战略，明确支持建设省域副中心城市，榆林给自己定的目标也是“十五五”冲上万亿。
榆林的问题很典型，第三产业增加值体量和增速都未达预期，人均GDP突破了20万元，数字很漂亮，但其城镇化率为65.2%，仍低于全省和全国均线。榆林的水资源总量只占陕西全省的6%，人均不足全国三分之一。
在多个领域，GDP够高的榆林，离“双极”该有的厚度还是有一些距离。
陕西对榆林委以重任，看重的是其承载力。西安有全国前列的科创实力，榆林有能源和场景，“研发在西安、转化在榆林”的硬功夫，陕西完全大有可为。
宜昌的高增速，来之不易
宜昌2026年上半年的GDP高增速，在全国城市序列里都拔尖。
殊为难得的是，宜昌并没有靠着水电的稳定红利来提速，它把自己作为化工重镇的家底重盘了一遍，蹚出了一条高效、绿色的发展路径：
沿江化工“关改搬转”腾出岸线和环境容量，从磷矿资源往下走通正极材料、电芯和回收等环节，赶上了动力电池和储能的爆发期。
宜昌已经把算力与大数据写进六大主导产业，绿电成为其抢新基建的重要底牌。
2026年6月开工的三峡水运新通道是宜昌未来的重要增长点，其建成后三峡枢纽年双向总通过能力可提升至3.36亿吨，宜昌将凭此从“船经过的地方”变为“货物集散的地方”。
宜昌同样是一座朝着万亿GDP迈进的城市，其新产业的表现如何非常关键。
洛阳的底蕴到了该兑现的时候
洛阳今年上半年的GDP增速中规中矩，它的优势是丰厚的底蕴。
人口方面，洛阳的常住人口超过700万，已接近宜昌的两倍。
科研方面，洛阳拥有超过4100家各类创新平台，6家全国重点实验室约占河南全省三分之一，研发投入强度连续七年位居河南全省第一。
洛阳的问题是传统产业，如装备制造、有色、石化等，还占着大量的能耗、土地和人力资源，转身自然要慢半拍。
当下的洛阳，一边提高战略性新兴产业的占比，一边抓另一项优势产业。2025年以来，洛阳的接待游客数量和旅游收入都在稳定增长。
洛阳不需要一定成为绝对的制造业强市，它更要推进的，是让创新平台的密度，转化为产业迭代的速度。
陕西、湖北、河南的目标和举措
陕西给的榆林是高配定位，与西安并列为两大增长极，冀望其能尽快长出第二条曲线。
湖北把宜昌的位置优势发挥到极致，“汉襄宜”协同格局里，宜昌承担着长江中上游区域中心和绿色动能基地。它有协同发展的红利，也面临同省城市竞争加剧的现实，襄阳咬得很紧。
因为特殊的省情，河南的副中心城市要同时扛起产业和人口，资源必然分摊，洛阳看看与自己同列的南阳，想要保持“占全省比重稳中有升”，并不轻松，但这个是硬指标。
放在各自省份的发展棋盘上，这些非省会城市的账本和目标愈发清晰。榆林稳稳守着体量第一，宜昌的增速有望保持领先，洛阳要琢磨着把最厚实的家底用好。
它们面临的不是同一张发展的考卷，如何作答却有一些趋同点。
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