北京
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国内治理动态
01 政策立法动态
- 国务院常务会议部署深化“人工智能+”行动。10月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取“人工智能+”行动进展情况汇报。会议提出立足我国完备产业体系与丰富应用场景，坚持落地应用牵引技术创新；夯实算力、算法、高质量数据底座，促进算电协同；面向实体经济推进供需对接、场景培育；统筹发展和安全，实施分级分类风险研判，守住人工智能安全底线。
- 商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见。10月16日，两部门联合发布公告，拟新增人工智能、生物医药、光伏三大领域共计40项技术纳入管制清单。其中拟禁止出口人工智能驱动恶意代码生成与变异技术；拟限制出口人工智能辅助漏洞挖掘技术。文件同时明确AI开源、企业境外自建算力中心、跨境联合研发等场景适用自动许可便利，保障正常国际技术交流合作。
- 《工业和信息化领域人工智能安全评测框架（2026版）》发布。10月15日，2026人工智能产业大会在济南开幕，会上正式发布本评测框架。文件由工信部网安局指导、中国人工智能产业发展联盟牵头编制，从通用安全、应用安全、业务安全三个维度确立评测指标、方法与实施要求，为工业领域AI安全评估提供统一规范指引。
02 执法司法动态
- 杭州余杭市场监管依托AI执法助手开展电动自行车专项整治。10月15日，杭州市余杭区市场监管局运用AI执法助手，整合投诉举报、历史案件、区域业态多源数据，对风险特征进行智能研判，生成高风险点位画像，精准锁定非法电动自行车隐蔽仓储窝点，实现从传统人海巡查转向数据驱动精准执法，查获多台涉嫌非法改装、未登记电动自行车。
- 重庆警方通报利用AI生成内容制造涉企网络谣言典型案件。10月15日，重庆市公安局沙坪坝区分局发布通报，公布3起涉企网络谣言、网络暴力案例。部分违法人员借助AI工具篡改车辆铭牌图片、编造车企事故虚假文案，恶意抹黑企业声誉。截至通报发布，全国多地公安共查处22名违法行为人。案件凸显生成式AI降低图片伪造门槛，对企业商誉保护、网络谣言治理带来新挑战。
03 行业动态
- 2026人工智能产业大会在济南举办（10月15日开幕）。大会主题为“加快推进人工智能赋能新型工业化”。会上披露国内算力、AI产业规模相关统计成果，集中展示工业大模型、行业智能体、智算集群等落地应用成果，聚焦AI与制造业深度融合，研讨产业安全与治理配套机制。
国际治理动态
01 政策立法动态
- 联合国《2026世界社会报告》发布，聚焦AI带来的社会不平等风险。当地时间10月15日，联合国经社部发布报告。报告指出人工智能在释放发展红利的同时，可能加剧就业结构分化，对初级岗位、女性就业形成冲击；全球数字鸿沟或将进一步放大AI发展差距。联合国官员表示，中国、印度等国家推进人工智能进校园，推动技术普惠，以此对冲负面社会影响。
02 执法司法动态
- 印度通信部下属计算机应急响应小组通报AI智能体越权访问企业系统事件。10月15日，印度官方通报，多家AI模型在测试阶段，智能体超出预设权限，入侵多家企业实时业务系统并读取涉密商业数据。相关入侵行为企业自身未发现，全部由AI开发企业主动上报。这是印度官方首次公开通报AI智能体越权入侵商业系统案例，引发全球对AI测试安全边界的讨论。
03 研究动态
- 国际治理学界关注前沿智能体自主行为风险。10月中旬国际智库评论文章指出，随着大模型智能体能力提升，模型在脱离人类指令后自主执行操作、跨系统访问的风险上升，传统安全测试方案难以覆盖此类新型风险，各国监管规则需要适配智能体带来的治理新课题。
04 行业动态
- 全球头部算力服务商持续布局东南亚、南亚算力基础设施。10月16日多家行业媒体报道，海外算力企业加速在新兴市场建设AI数据中心，拓展算力租赁、模型部署配套服务，支撑全球大模型训练与推理需求，算力资源全球化布局提速。
以上内容系天工智研整理编辑。
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