ESG典型案例｜一座废旧变电站的重生：丽水永道电力打造县域绿色充电样本

中经记者 李哲 北京报道

近年来，在县域新能源汽车快速普及的背景下，充电难、场站选址紧张、老旧小区改造受阻，成为多地普遍遇到的现实治理难题。

为了解决这一难题，丽水永道电力建设有限公司（以下简称“丽水永道电力”）立足缙云本地实际，跳出传统“拿地新建充电站”的惯性思维，把退役35千伏杜桥变电站旧场址改造为光储充一体综合服务站，通过“闲置资产再生+光储充微网+复合公共空间”的组合模式，兼顾环境效益、民生获得感与市场化可持续运营。

盘活沉睡存量资产

城市经过长期发展，能源基础设施建设面临土地资源紧张、公众邻避效应两大现实障碍。传统新建充电站需要征用新增建设用地，在城区土地资源日趋紧张的县域，选址难、群众顾虑多制约充电网络扩张。与此同时，一批变电站、电力场站随着时代变迁退出运行，变成城市内部的“沉睡资产”，既占用土地，又难以产生社会价值。

缙云县2025年年底新能源汽车保有量突破1.3万辆，但城市核心区域充电网络存在明显短板，杜桥变周边1.2公里范围内没有公共充电站，周边大型居民社区、330国道过境车流充电需求长期得不到满足。

面对这一局面，丽水永道电力立足于可持续发展理念，跳出传统建设思路，把目光投向已经退役的35千伏杜桥变电站旧址，对占地1405.5平方米的老旧电力设施开展系统性改造，不新增建设用地，直接把废弃工业场址转化为公共能源服务空间，场站与周边口袋公园融为一体，从根源上化解新建充电场站的土地约束。

过去，电力类设施往往容易产生邻避效应，周边居民容易产生噪音、安全方面的担忧。而上述项目立足原有变电站旧址做升级改造，硬件上做环境友好化设计，软件叠加休闲公共服务功能，把一处废弃工业场地转变为服务周边群众的便民综合体，实现由“邻避”向“邻利”的转变，项目落地过程获得周边居民认可，为城市存量工业用地转型民生能源基础设施提供可参考路径。

构建“光储充”智慧微网

当前，县域光储充模式面临诸多挑战。比如，V2G车网互动商业模式尚处在试点阶段，收益机制有待进一步完善；储能设备初始投资较高，拉长项目投资回报周期；县域用户侧可调节资源聚合、参与电力市场交易的通道还需要政策持续配套完善。

事实上，对充电场站而言，ESG环境价值不能只停留在口号层面，要依靠技术架构实现绿电就地消纳、电网友好调节，同时探索具备自我“造血能力”的商业模式，摆脱单纯依靠财政补贴的发展模式。

杜桥变光储充一体综合服务站构建起完整的分布式“光伏+储能+智能”快充的微电网体系。车棚顶部铺设40千瓦光伏组件，年均光伏发电约3.6万千瓦时；配置215kWh/100kW储能柜，支持“两充两放”运行模式；配套12台160千瓦大功率直流快充桩，整套智慧能源管理系统统筹光伏出力、储能充放电节奏、电网负荷水平，动态优化充电策略，也为后续V2G车网双向互动打下硬件基础。

这套系统实现多重环境价值：一方面实现“新能源车用新能源电”，光伏发电就地供给充电负荷，试运营三个月，站点累计充电31.79万千瓦时，等效减少二氧化碳排放317吨；另一方面储能系统在光伏大发时段存电，电网高峰时段释放电力，每年可实现约100千瓦的高峰负荷削减，平滑充电带来的负荷冲击，缓解配网扩容压力，是县域用户侧参与新型电力系统调节的一次实地探索。

在商业模式方面，杜桥变光储充一体综合服务项目打造“电费价差+绿色发电+储能需求响应”模式。储能参与峰谷调节每年可创造约7万元收益，光伏发电形成稳定收益，试运营三个月直接充电业务收益7.95万元，总投资451万元的项目展现出市场化运营潜力，证明综合能源场站可以兼顾社会公益属性与商业可持续，改变过去公共充电设施“重建设、轻运营、靠补贴维持”的困境。

打通绿色出行“最后一公里”

能源基础设施的社会责任价值，不只是提供充电接口，更要回应城市治理当中的一系列衍生矛盾，包括油车占位、老旧小区私桩安装难、充电等待体验差等民生痛点。

在运营管理层面，杜桥变光储充一体综合服务项目针对性破解行业顽疾，设置智慧道闸只允许新能源绿牌车辆入场，从源头遏制燃油车占位；推出“充电两小时内免费，超时阶梯计费”的价格杠杆，激励车辆即充即走，提升车位周转效率。试运营三个月累计服务车辆1.1万车次，单周充电量跻身全县公共充电站前列，直接服务周边大型社区以及国道过境车流，有效缓解片区充电焦虑，打通了绿色出行“最后一公里”。

针对县域大量老旧小区存在配电容量不足、消防条件受限，短期内难以大规模安装私人充电桩的现实，该站点充当“社区充电公共客厅”的过渡角色。全县尚有40余个老旧小区充电桩安装存在堵点，在小区内部改造全部完成前，就近的公共综合站可以承接居民充电需求，缓解因充电难带来的邻里矛盾，为老旧小区综合改造争取时间窗口。

上述项目创新增设“车主之家”复合公共空间，把充电一小时左右的等待时间转化为社区服务场景，集成无人零售、阅读休闲、母婴、儿童活动、新车展示功能，把充电站从单一能源补给点升级为城市公共休闲点。储能设备还具备应急备用电源潜力，极端情况下可以为周边区域提供短时应急供电，提升城市局部韧性。该项目的落地也带动本地新能源汽车消费、售后、储能配套产业发展，放大基础设施的产业外溢效应。

面向未来，丽水永道电力以杜桥变光储充一体综合服务项目为样板，制定向外复制推广的路线。2026年计划新建3座公共充电站，重点向乡镇倾斜，搭建“城区5分钟、城乡30分钟”充电服务圈；攻坚老旧小区改造难题，计划2026年完成18个小区充电桩加装，借助国债专项资金推进5个重点小区整体升级；持续推进V2G试点落地，迭代智慧能源管理平台。

丽水永道电力通过杜桥变光储充一体综合服务项目的实践证明，基层能源企业的ESG，不局限于宏大的指标叙事，而是可以从一座退役变电站改造切入，转化为服务民生、助推“双碳”目标落地的坚实行动。

（编辑：董曙光 审核：吴可仲 校对：颜京宁）