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10月16日,特朗普突然替沙特表态:以色列愿意帮助打击胡塞,沙特肯定会接受。可就在几天前,以色列媒体还披露,沙特王储已经拒绝以军直接参战。同一件事,双方说法差这么多,特朗普到底想推动什么?
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特朗普替沙特拍板,王储却没有点头
10月16日,特朗普在白宫接受记者提问。有人问,沙特是否应该接受以色列提供的对胡塞军事援助,他直接回答应该。当记者追问是否与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼谈过,特朗普没有交代具体沟通过程,却断言沙特会接受。
特朗普还补充,以色列已经给沙特提供很多帮助。记者随后问,沙特加入《亚伯拉罕协议》的机会是否重新出现,他又表示,现在的机会甚至比过去更大。几句话,把也门战事和沙以建交直接联系起来。
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但沙特方面传出的消息并不一样。10月13日,法新社转述以色列《国土报》的报道说,内塔尼亚胡此前通过美国渠道,希望获得沙特许可,让以军加入打击胡塞的行动,沙特王储却拒绝了。
报道援引外交消息人士称,王储担心公开接受以色列军队援助,会激起本国民众反对。这里还有一个细节,沙特和以色列至今没有正式外交关系,公开联合出兵绝不是签一份军事合作文件那么简单。
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更尴尬的是,特朗普说得如此肯定,沙特却没有公开宣布同意以军参战。两国之间即使存在情报交流,也不代表沙特已经允许以色列直接派兵。这两件事的政治分量完全不同。
在我看来,特朗普这番话更像是在为双方合作造势,而不是宣布一项已经敲定的军事决定。沙特王储到底会不会改变主意,应当看利雅得自己的表态,不能因为特朗普说得肯定,就当作协议已经生效。
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胡塞越打越猛,以色列看见机会
以色列为什么急着介入?答案就藏在最近的战事里。10月以来,胡塞持续以导弹和无人机攻击沙特,首都利雅得国际机场遭到多轮袭击,旅客和航空设施受到严重影响。
10月12日,路透社报道,沙特在遭遇致命机场袭击后,仍面临胡塞新一轮导弹和无人机威胁。沙特支持的也门政府军同时展开行动,试图夺回靠近曼德海峡的重要地区,战火不断扩大。
沙特要防的是本土机场、港口和能源设施,以色列则长期把胡塞视为地区安全威胁。两国确实存在共同的防御需求。内塔尼亚胡正是看到了这一点,希望把军事合作变成改善双边关系的突破口。
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以色列手里确实有沙特需要的东西。比如针对无人机、导弹阵地的侦察情报,以及红海周边军事活动的信息。对正在承受连续袭击的沙特而言,多一条情报渠道,就可能多一些提前发现威胁的机会。
不过,共同面对胡塞,不等于双方愿意公开并肩作战。以色列可以提供目标情报、导弹预警和海上监视方面的帮助,但如果以军直接加入也门战场,政治影响就完全不同了。
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还有一层考虑不能忽视。沙特近年来努力发展旅游和国际投资,需要稳定的地区环境。胡塞袭击机场已经带来巨大安全压力,如果再让以色列直接参战,不排除引起新的报复,反而增加利雅得的麻烦。
而且胡塞一直把反对以色列作为重要政治立场。如果沙特公开接受以军参战,胡塞完全可能借此扩大宣传,把军事冲突进一步包装成针对以色列及其合作伙伴的对抗。
在我看来,沙特既需要外部技术和情报,也要防止战争继续扩大。接受有限安全合作,与允许外国军队公开加入对也门的军事行动,中间隔着一道非常明显的门槛。
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特朗普想推动的,不止是一场军事合作
特朗普之所以如此积极,还有一个更大的目标,就是让沙特与以色列实现关系正常化。他在第一任期推动《亚伯拉罕协议》,2020年以色列与阿联酋、巴林实现关系正常化,摩洛哥随后也加入这一进程。
但沙特的分量显然不同。它是阿拉伯世界的重要国家,也是全球能源市场的关键参与者。如果利雅得正式与以色列建交,特朗普就能收获一项足以在美国国内反复宣传的外交成果。
问题是,巴勒斯坦问题始终绕不过去。沙特坚持,关系正常化必须与巴勒斯坦建国进展挂钩。加沙战争造成的伤亡和破坏,更让阿拉伯社会对公开支持以色列极其敏感。
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对王储而言,打击胡塞是眼下的安全需要,是否与以色列建交则关系整个国家未来的地区地位。两件事有关联,却不能轻易捆在一起,更不能让一次战时援助决定全部外交方向。
还有一个现实问题,特朗普希望尽快促成外交成果,但沙特并不需要完全按照华盛顿的时间表行动。王储可以与美国保持密切合作,也可以接受部分安全支持,却未必要立刻向以色列开放军事合作的大门。
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以色列方面也有自己的盘算。内塔尼亚胡如果能够借胡塞威胁打开沙特的大门,不仅可以扩大地区安全合作,还能为自己争取新的外交成绩。但沙特显然不愿让以色列掌握谈判节奏。
10月16日,路透社又报道,也门塔伊兹附近战事持续恶化,胡塞加强围困,居民面临食物、饮水和医疗供应压力。局势越紧张,沙特越需要保证安全,但也越需要考虑外部介入的后果。
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我认为,特朗普现在最大的难题是,他希望以共同敌人为纽带,让沙特和以色列尽快靠近;可沙特必须考虑国内民意、巴勒斯坦问题以及胡塞可能采取的反击。这些问题都不是总统一句肯定会接受就能解决的。
美国可以充当中间人,以色列也能继续提出援助,但最后是否允许以军直接参战,决定权仍在沙特手里。眼下更容易推进的,可能仍是情报共享等低调合作,而不是高调宣布联合出兵。
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特朗普断言沙特会接受以色列援助,沙特王储却已被报道拒绝以军直接参战。我认为,这场争议表面上是打胡塞,背后争的却是沙以关系能走多远。特朗普想尽快促成突破,利雅得显然没有那么着急。
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