从“有人管”到“管得好”，简阳养老服务升级让幸福看得见

简阳市融媒体中心

- 重阳佳节，敬老情深 -

当丹桂的香气漫遍简阳大地

养老服务的温度也浸润在城乡每一处角落

走进简阳市社会综合福利中心，活动大厅通透敞亮，走廊墙面连续安装适老化扶手，床头红色呼叫装置醒目亮眼。老人们围坐下棋、闲话家常，食堂里飘出浓郁的炖菜香气。

这里总建筑面积1.2万余平方米，设置养老床位245张，目前已有189人入住，重点面向失能、半失能特困老人提供专业集中供养服务。数月前，来自平武、镇金、雷家等7所镇（街道）敬老院的193位老人分批迁入，全市11所镇（街道）公办敬老院优化整合为6个，“1+6”的公办养老机构新格局基本成型。

78岁的蒋大爷从镇金敬老院搬迁至此。起初，他担心换了新环境难以适应。搬迁当天，民政工作人员与护理员上门接送，帮老人打包行李，专车、医护全程随行。如今，蒋大爷入住新院区，适老化扶手、空调、紧急呼叫器配套齐全。“夜里不舒服按一下呼叫铃，护理员很快就到。食堂饭菜可口，每周换菜谱。”他感慨日子热闹舒心。

针对入住群体特点，福利中心护理团队制定分级照护计划，落实每两小时一次巡查机制，全天候保障老人生活照料需求。此次机构整合并非简单集中搬迁。简阳打破以往“镇镇都有敬老院”的分散格局，创新构建市级中心加片区分中心模式：市级中心重点接收失能、半失能特困老人，提供专业化康养照护；6个片区分中心扎根原有片区，方便眷恋故土的老人就近安养。剩余敬老院完成改造后转型为片区服务点，原有闲置资产将拓展为村（社区）为老服务站等阵地，惠及更多困难群众。

“过去公办养老机构普遍存在入住率偏低，专业护理岗位难以配齐，养老资源分散浪费等问题。”市民政局相关负责人余志红介绍，2026年4月10日，简阳市印发《简阳市公办养老机构县级直管改革实施方案》，明确由民政局对全市公办养老机构人、财、物实行统一集中管理，形成“1+6”布局，即1个社会福利服务中心和平泉、禾丰、三合、三星、踏水、石钟6个片区分中心。同时出台《简阳市民政局领导干部包保联系公办养老机构工作方案》，落实领导干部全员包保和第一院长责任制，常态化开展安全隐患排查、服务提质督导，筑牢机构安全规范运行底线。

搬迁只是起点，平稳过渡、融入新生活才是重心。今年6月，全市采取“三三二三”（首搬三院、腾空三院、全搬两院、续搬三院）的实施路径，有序完成撤并敬老院供养老人转移安置。工作人员逐户上门沟通研判，评估老人健康状况，落实一对一陪护转运。入住后，社工与护理人员持续跟进心理状态，组织茶话会、棋牌联谊，帮助老人消解陌生感。余志红告诉记者，“我市制定《简阳市公办养老机构管理服务细则》，细化出入院管理、生活照料、环境卫生、心理慰藉等规范；联动镇（街道）、村（社区）及老人亲属做好政策宣讲与心理疏导，多方发力帮助老人尽快适应新环境。”

机构养老有温度

普惠服务也向家门口延伸

简阳市普惠养老中心项目前期招标工作顺利完成，已于8月进场开展前期施工工作。射洪坝新合社区、涌泉镇同德村两处认知障碍友好社区加快建设，未来将为认知障碍老人提供社区支持服务。目前，全市已建成养老服务综合体7个、民办养老机构9个，“蓉颐助餐”点位、为老服务站点163个，社区老人下楼就能吃上热乎饭菜。

家住射洪坝街道的83岁独居老人李婆婆，是特殊困难巡访对象之一。依托“免申即享”政策，高龄津贴无需老人跑腿申报，补贴直接打到社保卡。今年以来，全市高龄津贴累计发放4034.55万元，惠及32.59万人次；为中度以上失能老年人发放养老服务消费券11021张；为空巢、独居等特殊困难老年人开展巡访12.19万人次，提供居家上门服务42.8万人次；全市23.9万名本地户籍60周岁以上老人全部纳入老年人意外伤害保险保障。

养老不止衣食无忧

精神慰藉同样不可或缺

简阳市老年大学2026年春、秋学期共开设班级248个，招收学员4860人次，较“十四五”初期分别增长302.9%和224.43%。有的学员既是课堂学习者，也是“银龄”志愿者。“退休在家总觉得空落落，如今上了课，还能跟着队伍下乡开展志愿服务活动，将所学知识用来帮助别人，生活充实多了。”截至目前，简阳组建70支银龄志愿服务队，800余名老年志愿者投身基层。今年以来，开展反诈宣讲、送教下乡、关爱留守儿童等志愿服务近百场。镇街、村（社区）老年协会、老年教育学校实现全覆盖，“老有所学、老有所乐、老有所为”正变为可感可及的现实。

顶层规划同步谋篇布局，《简阳市“十五五”养老和老龄工作专项规划》编制工作初步完成。全市养老服务将持续聚焦兜底保障、“城区五级、农村三级”养老服务网络建设、医养智慧融合、规范监管等重点，优化机构布局，打造区域性示范养老中心。

从老旧分散的乡镇敬老院

到“1个中心+6个分中心”全新格局

从单一机构集中供养

到居家、社区、机构养老协同联动

从基础保障衣食起居

到生活照料、健康守护、精神陪伴一体推进

简阳养老事业的点滴进步，藏在床头呼叫器的按键上，藏在食堂升腾的热气里，藏在老年大学的课堂中，藏在银龄志愿者奔走的街巷间。

重阳不是一日关怀，敬老更非一季温情。下一步，简阳将持续健全城乡养老服务体系，扩容优质供给、精细打磨服务，让每一位简阳老人都能安享踏实、温暖、有尊严的幸福晚年。

记者 | 胡禹

编辑 | 吴润秋

责编 | 胡禹

审核 | 夏渝喜

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