10月17日,共同社披露,高市早苗政府正在研究进一步提高企业法人税,为未来不断增加的防卫费筹集资金。消息一出,日本经济界恐怕很难高兴起来。政府这些年一直催着企业提高工资、扩大投资,如今军费缺钱了,又准备让企业多掏一笔。
日本政府之所以又把目光投向企业,主要是因为下一轮防卫计划的开支实在太大。按照防卫省提出的需求,2027至2031财年的防卫费总额可能达到70万亿至80万亿日元。虽然这笔钱还没有获得正式批准,但政府已经开始研究如何筹措资金,说明如此庞大的支出规模并非随口提出。
拿现行计划对比,就更容易看出变化有多大。日本2023至2027财年的防卫费总额约为43万亿日元,如果下一轮达到80万亿日元,五年总额将增加37万亿日元,名义增幅接近九成。两轮计划在2027财年存在重叠,最终预算口径也可能调整,但日本继续大幅增加防卫开支的方向已经相当明确。
问题是,日本企业此前已经为扩军增加了税收负担。
从2026年4月起,日本开始实施防卫特别法人税。按照规定,企业在符合条件的法人税额中扣除500万日元后,再对余额征收4%的附加税。这并不等于所有企业都要拿出利润的4%,亏损企业和不同规模企业受到的影响也不一样。现在政府又考虑进一步提高法人税,具体税率和适用范围尚未确定。对于企业来说,麻烦就在这里。建设工厂、采购设备、招聘员工,很多计划都要提前几年安排,企业必须知道未来大致需要承担多少成本。
何况,日本不少企业如今的经营状况本来就不轻松。
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日本帝国数据库公布的数据显示,2026财年上半年,日本共有5362家企业破产,同比增加4.2%。其中,受到物价上涨严重影响的破产企业达到628家,因人手不足陷入困境的企业有225家。这些数字反映出,成本上涨和劳动力短缺正在给部分企业带来相当大的经营压力。
当然,这些企业破产与此次尚未出台的增税计划没有直接因果关系。但对于许多中小企业来说,原材料、能源和人工费用接连上涨,经营已经相当吃力。尤其是一些议价能力较弱的制造商和服务企业,即使生产成本增加,也未必敢于同步提高售价。利润本来就不多,如果后续还要承担更多税收,经营压力只会进一步增加。
更值得注意的是,高市政府正在要求企业完成两件非常重要的事,其中一件就是加薪。
日本希望通过提高劳动者收入,改善家庭消费,让经济能够获得更加稳定的增长。可企业决定是否提高工资,首先要看今后的订单、利润和现金流。提高基本工资意味着未来每个月都要持续支付更多人工费用,经营不稳定的企业尤其谨慎。
另一件事是扩大投资。日本正在推动半导体、人工智能和先进制造业发展,希望企业建设新工厂、更新设备,并投入更多资金研发技术。这些项目动辄需要连续多年投入,能否获得合理回报,是企业决定投资规模的重要依据。政府希望企业拿出更多钱提高生产能力,却又考虑从企业利润中多收一部分税,难免会影响部分投资计划。
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有人可能认为,军费增加也能给日本制造业带来订单,这话有一定道理。三菱重工、川崎重工等防务企业可能获得更多采购合同,一部分零部件制造商也能跟着受益。但日本还需要从美国等国家购买军事装备,这些钱不会全部进入本国工厂。即使国内军工企业拿到了大订单,普通制造业、零售和服务行业也未必能够分享到相同收益。要求更广泛的企业承担税收成本,就不能只拿少数军工企业的发展来解释政策好处。
再看看日本政府自己的财政状况,事情同样不乐观。2026财年,日本一般会计预算已经超过120万亿日元,其中国债费用约31万亿日元。日本政府本来就需要承担庞大的债务和利息支出,随着利率变化,未来偿债成本还可能继续调整。如今再提出规模更大的军事计划,其他公共支出自然也会面临更加激烈的预算竞争。
尤其是日本还面临人口老龄化、劳动力减少和长期经济增长乏力的问题。提高生产效率、培养技术人员、改善家庭收入,每一项都需要长期投入。军事开支持续扩大后,即使政府没有直接削减这些领域的预算,也可能因为可支配资金减少而受到限制。日本需要考虑安全问题,但发展经济所需的资源同样有限。
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目前,70万亿至80万亿日元的五年计划还没有正式确定,日本经济也没有因为这笔尚未支出的军费就彻底崩溃。但从已经实施的防卫特别法人税,到现在再次讨论提高法人税,日本扩军带来的财政压力正在逐步影响企业。企业原本就需要应对成本上涨和用工困难,未来如果税负继续增加,扩大投资和改善员工待遇的难度也可能随之提高。
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