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33年才等来一次访问,中国外长克罗地亚之行,传递什么信号?

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中国外长上一次踏上克罗地亚的土地,还是33年前。10月16日,外交部长王毅在萨格勒布会见克罗地亚总统米拉诺维奇,并同总理、外长分别会谈,这是33年来中国外长首次访问这个亚得里亚海沿岸国家。一次等了三十多年的访问,放在当前欧洲对华情绪复杂的背景下,分量远超一场普通的外交礼节。

先看克罗地亚是什么来头。它是欧盟成员国,地处巴尔干与中欧交汇处,拥有亚得里亚海优质港口,也是中国中东欧合作的积极参与者。这样一个体量不大的欧洲国家,何以值得中国外长专程走一趟?答案藏在王毅提到的三个层面里。双边层面,打造基础设施和可再生能源两大亮点;地区层面,通过中欧合作带动中克合作,佩列沙茨大桥就是现成的样板;次区域层面,推进中国中东欧合作。克罗地亚正好卡在双边、中欧、中东欧三个圈层的交汇点上,一国之行,牵动的是整个欧洲方向的外交布局。


米拉诺维奇的表态,是这次访问最值得品读的部分。他直言中国的和平发展对世界不是威胁,各方应该客观理性看待,还强调各国不应对他国发展道路指手画脚。在欧洲多国跟风炒作中国威胁、收紧对华政策的当口,一个欧盟成员国的总统公开讲出这番话,分量不轻。更关键的是,他明确重申克罗地亚坚定奉行一个中国政策,认为台湾是中国不可分割的一部分。在台海局势敏感、部分欧洲国家态度摇摆的背景下,这个表态为两国关系夯实了政治基础。

王毅用大小不同国家间关系的典范来定位中克关系,这个评价不是客套。一个小国与一个大国交往,能够做到平等相待、相互尊重、合作共赢,本身就值得写进国际关系教材。中国与克罗地亚没有地缘冲突,没有历史包袱,合作建立在实打实的项目之上。佩列沙茨大桥由中国企业承建,连接克罗地亚南北领土,是当地人心中的世纪工程,也是中欧克三方合作的标志性成果。这样的项目越多,关系就越扎实。

选择这个时间点访问,同样耐人寻味。明年是中克建交35周年,王毅此行可以看作是为纪念活动预热,更是为下一个35年定调。而在更宏观的层面,中欧经贸摩擦正在发酵,欧盟对中国电动汽车加税、贸易逆差争论不断,王毅在萨格勒布反复强调中欧是伙伴不是对手,要合作不要对抗,明显是在借克罗地亚这个欧盟成员国的讲台,向整个欧洲传递信号。不久前中欧贸易投资磋商机制刚取得进展,说明对话协商是能解决问题的,克罗地亚正好充当了这个信号的传声筒。


米拉诺维奇回应得也很实在。他坦言克罗地亚遵循欧盟共同外交和防务政策,但也努力保持自身独立性。这其实点破了欧洲的现状,欧洲对华政策从来不是铁板一块,各国都在大国博弈中寻找自己的平衡点。中国深耕中东欧,看中的正是这片区域在大国之间的弹性空间。

33年的空白,说明过去双方的关系热度有限;33年后的首访,则预示着一段新周期的开启。一个大国对一个欧洲小国的外交投入,从来不是心血来潮。佩列沙茨大桥已经证明合作的成色,下一个35年里,这种成色还会加码。克罗地亚这一站,是中国在欧洲棋盘上落下的一颗长线棋子。

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