2025年特许经营环卫服务项目重点分析

环卫在线网监测数据显示，2025年全年环卫服务市场特许经营项目共85个，总合同额约276.13亿元，总年化额约22.21亿元。以下严格按照服务年限区间，对各细分赛道的市场表现、项目特征、代表性案例进行深度分析，所有数据均来自实际中标项目统计。

3年-8年（不包含3年）特许经营项目重点分析

整体市场表现

3年-8年（不包含3年）特许经营项目是2025年环卫服务特许经营市场的基础盘与主流赛道，项目共56个，占全量特许经营项目总量的65.88%，是项目数量最多的年限区间；总合同额67.19亿元，总年化额11.00亿元，属于中短期特许经营项目的核心区间。

代表性项目深度分析

该区间项目以区域城乡环卫一体化、城市管家服务为核心，头部企业主导特征显著，以下为3个标杆项目：

1）儋州市城乡环卫一体化项目合作投资人项目

该项目为该区间合同额、年化额最高的项目，也是该区间唯一年化额过亿的项目，中标合同额19.17亿元，服务年限8年，年化额2.40亿元，中标企业为北京环境股份有限公司，落地于海南省儋州市。项目覆盖儋州市城乡全范围的环卫清扫保洁、垃圾收运、垃圾分类、公厕运维等全链条服务，是华南区域2025年度规模最大的中短期环卫特许经营项目，充分体现了头部企业在区域一体化环卫服务中的资源整合与运营优势。

2）龙岗区布吉街道城市管家服务采购项目

该项目中标合同额4.51亿元，服务年限5年，年化额9011.73万元，中标企业为长沙中联重科环境产业有限公司，落地于广东省深圳市龙岗区。作为一线城市核心街道的城市管家服务项目，服务内容覆盖街道全域的环卫保洁、绿化养护、市政设施维护、垃圾分类、市容秩序管控等全场景城市运营服务，是城市管家模式在经济发达区域核心城区的标杆落地案例，体现了超一线城市对精细化、一体化城市运营服务的刚性需求。

3）酉阳自治县城乡环卫一体化项目

该项目中标合同额4.06亿元，服务年限8年，年化额5068.90万元，中标企业为重庆三峰城市环境服务有限公司，落地于重庆市酉阳自治县。项目覆盖酉阳自治县县域全范围的城乡环卫保洁、垃圾收运、垃圾分类处置、公厕运维等一体化服务，是西南区域县域城乡环卫一体化的典型项目，充分体现了环卫特许经营赛道从一二线城市向县域市场下沉的核心发展趋势。

10年-30年（不包含10年）特许经营项目重点分析

整体市场表现

10年-30年（不包含10年）是2025年环卫服务特许经营市场的核心价值赛道，有效项目共23个，占全量特许经营项目总量的27.06%，但总合同额达199.30亿元，占全量特许经营项目总合同额的72.18%，是合同规模最高的年限区间；总年化额10.50亿元，服务年限主要覆盖12-30年，属于长周期特许经营项目的核心赛道，也是行业头部企业的核心布局方向。

代表性项目深度分析

10年-30年（不包含10年）的环卫特许经营项目以大型城市一体化运营、区域环卫全链条服务为核心，头部企业垄断特征显著，以下为3个标杆项目：

1）兰州市城关区城市管理一体化项目

该项目是2025年全量环卫服务特许经营项目中合同额、年化额最高的标杆项目，中标合同额52.95亿元，服务年限15年，年化额3.53亿元，中标企业为深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司，落地于甘肃省兰州市城关区。项目覆盖兰州市核心城区的环卫清扫保洁、垃圾分类、绿化养护、市政设施维护、市容秩序管控、公厕运维等全链条城市管理服务，是西北区域省会城市规模最大的城市运营特许经营项目，也是城市管家模式在新一线城市的标杆落地案例，充分体现了头部企业在大型城市一体化运营服务中的核心竞争力与资源整合能力。

2）六盘水市钟山区垃圾分类及环卫运行能力提升项目

该项目是该区间合同额第二高的项目，中标合同额29.08亿元，服务年限20年，年化额1.45亿元，中标企业为深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司，落地于贵州省六盘水市钟山区。项目核心服务内容覆盖钟山区全域的垃圾分类体系建设、环卫清扫保洁、垃圾收运处置、环卫设施管养等全链条服务，是西南区域县域城市规模最大的环卫特许经营项目，也是垃圾分类相关环卫服务长周期特许化的标杆案例，体现了垃圾分类相关的环卫服务，已经成为长周期特许经营项目的核心发展方向。

3）汕尾市城区城乡环境综合服务项目

该项目中标合同额19.56亿元，服务年限25年，年化额7825.16万元，中标企业为重庆三峰城市环境服务有限公司，落地于广东省汕尾市城区。项目覆盖汕尾市城区城乡全范围的环卫保洁、垃圾收运、垃圾分类、绿化养护、市政设施维护等一体化环境服务，是该区间服务年限最长的项目之一，也是华南区域城乡环卫一体化长周期特许经营的标杆项目，充分体现了环卫特许经营项目的服务周期进一步拉长，城乡一体化已经成为长周期项目的核心商业模式。

30年以上特许经营项目重点分析

整体市场表现

该区间是2025年环卫服务特许经营市场的超长期细分赛道，有效项目共2个，占全量特许经营项目总量的2.35%，是项目数量最少的年限区间；总合同额3.43亿元，总年化额856.56万元，平均合同额1.71亿元，平均年化额428.28万元，所有项目服务年限均为40年，是2025年环卫服务特许经营项目中服务周期最长的区间。

代表性项目深度分析

该区间项目均为县域生活垃圾焚烧发电相关的超长期特许经营项目，是环卫服务向固废处理末端延伸的典型案例，以下为2个核心项目：

1）盈江县城市生活垃圾焚烧发电项目特许经营权项目

该项目为该区间合同额最高的项目，中标合同额1.95亿元，服务年限40年，年化额488.15万元，中标企业为安徽海创绿能环保有限公司，落地于云南省德宏州盈江县。项目覆盖盈江县全域的生活垃圾收集、运输、焚烧发电、飞灰处置等全链条服务，是云南县域地区典型的生活垃圾焚烧发电超长期特许经营项目，充分体现了环卫服务产业链，从前端清扫保洁向末端固废处理、资源化利用一体化延伸的核心发展趋势。

2）漾濞县协同化垃圾焚烧厂特许经营权合作方项目

该项目中标合同额1.47亿元，服务年限40年，年化额368.41万元，中标企业为清风（漾濞）环保科技有限公司，项目落地于云南省大理州漾濞县。项目核心服务内容为漾濞县全域的生活垃圾焚烧处理、配套环卫设施建设与运维、垃圾收运体系建设等，是云南大理地区县域固废处理环卫化的典型超长期特许经营项目，体现了环卫特许经营项目，已经全面下沉到云南县域固废处理领域，成为县域环卫服务市场化的核心模式。

文章来源：环卫在线网、开华环卫研究院