有事依赖中国，无事出卖中国！中国有多少双面派邻国？

2024年8月，苏林接过越共总书记的担子，据中新网报道，他就任后出访第一站选了北京。两边谈的是实打实的东西：三条标准轨铁路，要把越南北部和中国口岸连成一张网，越南工厂对中国原料的依赖，往后能跑得更快。

不到一年，2025年7月，越南和美国达成贸易框架：越南商品输美征20%关税，经越南转运的第三国商品征40%，越方还承诺加强原产地核查。这道"转运"闸门防的是谁家的货，明眼人一看就懂。

越南跟中国的交情，账本翻得够早。1950年1月，中国同越南建交。2023年12月，两国又把关系定位成"具有战略意义的中越命运共同体"。

分量最实的还是货：2023年中越贸易额1719亿美元，中国连续16年是越南最大贸易伙伴。越南一年GDP也就4300亿美元上下，这笔贸易差不多顶得上它四成的家底。

这份依赖是长在生产线里的。凭祥到谅山、河口到老街，每天数以百计的货车把面料、电路板、显示模组运过边境，越南工厂才转得起来。越南进口的东西里，大约三成二来自中国。

可货做出来卖给谁？2023年越南出口约3555亿美元，相当于GDP的85%左右，其中近千亿美元卖到了美国。翻成白话：车间里的原料在中国，饭碗端在美国手里。

两头都离不开，越南就两头都押。所以美国一挥关税大棒，越南就在协议里答应了对美国商品零关税，还给原产地核查开了口子。

美国征20%，越南收0%，这份账怎么看都不对等。40%的转运税针对经越南转运的第三国商品。越南自己的乳制品、猪肉、汽车行业，往后都得直面美国货。

海上更不含糊。在南沙，越南侵占了中国29个岛礁，是占得最多的国家。

2023年以来又搞起新一轮填海造陆，卫星图上一片片新冒出来的沙地看得清清楚楚。

一手接着中国的原料和铁路融资，一手往中国的岛礁上堆沙子。越南这本账，记得比谁都精。

2022年4月，斯里兰卡发生主权债务违约。外汇储备降至很低水平。那一年伸手的不止一家。中国宣布5亿元人民币紧急援助，1万吨大米分两批运抵科伦坡。

IMF、世界银行在救，印度也在救。之后最难啃的骨头是债：2024年10月，中国进出口银行和斯方完成约42亿美元的债务重组。

再往前数，汉班托塔港、科伦坡港口城，后者投资约14亿美元，是斯里兰卡历史上最大的单笔外资项目。斯里兰卡的基建骨架，很大一块是中国人帮着搭的。

转身来得很快。2024年1月，中国"向阳红3号"科考船申请停靠补给，斯方拒绝，干脆宣布暂停外国科考船靠港一年。

更早的2022年，中国企业已经中标的北部风电项目，被斯方以国家安全审查为由取消，转手交给印度Adani集团。两件事背后，都站着新德里。斯方有自己的审查程序，但印方施压是公开报道过的事。

斯里兰卡为什么这么听？1987年到1990年，印度在斯里兰卡驻军，规模约10万人。

2022年危机里，印度又拿出约40亿美元援助，是最大的单一援助方。债务靠中国，安全看新德里，斯里兰卡就夹在这条缝里。可夹缝选边，也要付钱。

中方在风电EPC领域有成熟经验，项目易主之后，因Adani集团资金与环保诉讼问题进展迟缓，到2025年还没开工，面临烂尾风险。

粮荒时伸过手，港门说关就关，最后吃亏的是等电用的斯里兰卡老百姓。

2016年，杜特尔特访华，一口气签下29项合作协议。那几年菲律宾尝到了甜头：到2023年，中菲贸易额约719亿美元，中国是菲律宾最大贸易伙伴，菲律宾香蕉曾大量出口中国。

风向变得很彻底。菲律宾是美国在亚太最老的条约盟友，与美国保持长期军事同盟关系。

马科斯2022年一上台，这套老关系迅速复位：2023年给美国新开4个EDCA基地，2025年美菲演习把"堤丰"中程导弹也拉了进来。海上的动作跟着升级。

2024年4月，菲海警船"特蕾莎·马格巴努亚号"开进仙宾礁潟湖，中国海警实施管控，这一停就是约5个月，9月撤离。

菲方称该船因补给与医疗原因撤离。两个月后，菲律宾签署《海洋区域法》，把黄岩岛往自己名下划。中方随即公布黄岩岛领海基线。

你在纸上写，我在海上画线，谁的动作更有分量，一目了然。

对抗的账，最后记在了普通人身上。2019年，赴菲中国游客约174万人次。到2024年，只恢复到约40万人次，连四分之一都不到，赴菲中国游客数量较2019年明显下降。

菲律宾香蕉对华出口，按菲方统计推算，比2022年少了三成左右。

基地开张，导弹进场，菲律宾在安全上靠向美国，同时对华游客和香蕉出口均有所下降。

印度的情况最拧巴。2020年起，中国就是印度最大贸易伙伴。2023—24财年，印度对华出口不到自华进口的五分之一，逆差约850亿美元。到2024—25财年，逆差又扩到约990亿美元，一年又多出一百多亿美元。

印度药厂的原料药、手机厂的元器件，大头都从中国来。可就在依赖最深的时候，边境见了血。

2020年6月15日加勒万河谷，按1996年协定，双方在实控线附近限制用枪，冲突是用棍棒、石块、钢管打的，印方20人死亡，中方4名官兵牺牲，这是1975年以来中印边境头一回出现人员死亡。

之后印度累计封禁中国APP超过300款，卡中国投资，跟美日澳搞"四方机制"，样样没落下。

可封APP、卡投资容易，卡住稀土就难了。2025年，中国对稀土等关键矿物实施出口许可管理，面向全球，印度汽车业因稀土磁体供应一度面临停产风险，只好跟中方建立"快速通道"。

同年8月，美国以印度买俄油为由加征25%关税，叠加后合计50%，部分品类豁免。

两头一挤，8月底莫迪出席上合天津峰会，时隔7年访华，9月初又去了俄罗斯。边境摩擦点没解决，"四方机制"也没退，这一步缓和，是被现实推着走的。

数到这里，名单可以摆出来了。这里说的双面派，要同时过两道线：对中国有实打实的依赖，又在依赖之后做过损害中方利益的事。

按这两道线，至少有四个：越南、斯里兰卡、菲律宾、印度。线划宽一点，周边还有几个国家在中资项目上来回反复。

学者爱把这叫"对冲"，听着体面。可对冲要交保证金：菲律宾交的是游客和香蕉，斯里兰卡交的是一座没开工的电站，印度交的是差点停转的汽车生产线。

稀土管制、市场变化与黄岩岛领海基线公布，分别构成现实影响，账就摆在了明处。回头再看那三条往中国口岸修的铁路，和那道防中国货的转运闸门，都是越南自己签下的。

有事依赖中国、无事出卖中国，这样的邻国至少四个。谁要再往中国的底线上踩一脚，下一张账单该寄给谁，它们心里有数。

参考资料：

中国驻斯里兰卡使馆关于向斯里兰卡提供紧急人道主义援助的公告（2022年）.中国驻斯里兰卡大使馆

印度商务部年度贸易统计（2023—24、2024—25财年）.印度商务部