北京
本报记者 孔德晨
城市道路上高高低低的井盖，关乎市民出行安全。近日，国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布国家标准《城市公共设施 检查井盖运维服务规范》，针对井盖缺失、沉陷、异响、翻转等安全隐患，统一城市公共区域检查井盖运维全流程服务要求，为保障群众安全出行、提升城市公共设施精细化管理水平提供技术支撑。
在北京跑滴滴的网约车司机赵师傅告诉记者，有时开车会碰上几个“避之不及”的井盖，“要么凸起、要么下沉，一旦车速较快，车子都要‘弹飞起来’。”赵师傅说，“还有的路段上一连好几个井盖，车子不得不开过去，颠簸在所难免，给车上乘客带来不好的体验。”
近年来，因井盖沉陷等原因导致市民摔伤的事件也偶有发生。“每次骑车经过那些高低不平的井盖，心里都一紧。尤其是晚上光线不好，根本来不及躲。”家住北京市东城区的方晓慧爱好骑行，她说，“骑车最怕的就是井盖不安全，一不小心就可能摔倒。希望能有人定期检查、及时修一修。”
这些问题为何长期存在？贵州财经大学公共管理学院教授杨志军分析，有些公路因抽用地下水等原因发生沉降，但井盖没有同步下沉，形成凸起；有些井盖长期受车辆碾压，造成凹陷。此外，井盖材质不符合标准，或者施工工艺不到位，都可能导致井盖与路面存在空隙。更深层的原因在于，城市井盖涉及排水、电力、通讯、燃气等10多家权属单位，管理部门分散、管理标准不一。
市场监管总局有关负责人介绍，此次发布的国家标准，围绕巡查巡检、应急处置、维修养护、档案管理四大核心运维环节，针对群众出行反映突出的各类井盖隐患，明确可落地执行的运维技术条款。
在巡查巡检方面，标准明确常规区域井盖每周至少开展1次日常巡查，人员密集、高等级道路等高风险区域加密巡检，井盖内部开盖检查每半年不少于1次，提前排查松动、井体破损隐患。
在应急处置方面，标准提出建立24小时值守机制，井盖出现缺失、塌陷险情须第一时间布设警示防护，接报报修后处置人员2小时内抵达现场，重大险情6小时内完成修补恢复。
在维修养护方面，标准对井座路面高差、井周修复、绿化带井盖安装高度作出量化指标，针对性解决井盖异响跳车、井周沉降开裂等常见问题。根据标准征求意见稿，城市道路的检查井盖应与路面平整顺接，无沉陷或凸起。井座与路面的高差不应大于5毫米；井座与人行道的高差，水泥砖不应大于5毫米，石材砖不应大于3毫米；新老路面接茬不应大于5毫米；井周沥青混凝土压实度需符合道路设计要求，采用钻芯取样检测。
在档案管理方面，标准要求推行“一盖一档案”，建立纸质与电子台账，完整留存位置、材质、巡检维修记录，实现井盖运维全过程可追溯。
标准还明确了服务保障要求。运维单位应建立运维服务管理制度，制定年度工作计划，建立质量管理体系和安全生产保证体系。养护作业人员应统一穿戴具有反光功能的安全标志服、安全帽；从事有限空间作业、电气作业等特种作业的人员，应持有相关主管部门核发的有效特种作业操作证。
井盖平整程度，是城市精细化治理的标尺，也是城市安全的水平尺。市场监管总局有关负责人表示，下一步将会同有关方面做好标准宣贯培训，推动标准落地见效，切实守护群众出行安全，助力韧性城市、智慧城市建设。
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