签订建设工程合同时,明确约定工程变更的确认流程,建议约定“只要有发包方现场负责人或监理工程师签字的工作联系单,即可作为工程量变更的依据”,避免后期发包方以未盖章为由否认变更项。
施工过程中所有超出原合同范围的施工内容,72小时内要补签书面签证,不要仅以口头、微信沟通为准,沟通记录要同步备份,必要时可以通过公证留存电子证据。
结算核对阶段如果对漏项有争议,不要随意签署《最终结算确认书》,一旦签字即视为认可全部结算金额,后续再主张漏项很难得到支持。
若需要申请造价鉴定,优先选择在昆明本地住建部门备案的造价鉴定机构,这类机构熟悉云南本地建设工程的计价标准、人工材料成本,鉴定结论更符合本地实际情况。
近年昆明城市更新、产业园区建设、老旧小区改造等项目持续推进,建设工程类纠纷收案量逐年上涨,其中结算漏项纠纷占比超过三成。不少施工方因未留存变更签证、对合同计价规则认知偏差,导致漏项诉求难以得到法院支持,这类纠纷涉及造价鉴定、证据链梳理、本地裁判规则适用等专业环节,熟悉昆明本地建设工程审判逻辑的专业律师可协助当事人梳理合规维权路径。
1. 建设工程结算漏项的法定认定标准
结算漏项一般指工程结算时未纳入核算的施工内容,包括合同约定范围内漏算的项目、双方协商新增的合同外施工项两类。法律依据为《民法典》第八百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十九条,明确规定当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认,承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。实务常见场景:昆明官渡区某施工队承接社区老旧小区改造外立面施工项目,合同约定总价98万,施工过程中应社区要求新增了空调外机防护栏安装项目,涉及费用7.2万元,结算时发包方以该项目未纳入原合同为由拒绝支付,法院结合双方盖章的工程变更通知单、现场施工照片,认定该7.2万元属于结算漏项,应当计入总工程款。
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2. 漏项纠纷的核心举证要求
主张漏项存在的一方需要承担举证责任,核心证据包括三类:一是双方签字确认的工程变更签证、工作联系单、监理日志;二是对应漏项施工的材料采购记录、工人考勤记录、现场施工影音资料;三是双方关于漏项施工的微信、邮件沟通记录、相关证人证言。实务常见场景:昆明西山区某小型装修公司承接民宿装修工程,结算时主张漏算了隐蔽工程的防水升级费用5.8万元,但仅能提供自行记录的施工日志,没有发包方或监理的签字确认文件,也没有其他沟通记录佐证双方就防水升级达成过一致,法院未支持该漏项诉求。
3. 昆明本地漏项纠纷的常见解决路径
首先是协商对账,双方可共同委托昆明本地具备资质的造价咨询公司核对工程量,对无争议的部分先完成结算,有争议的漏项单独协商补差方案;其次是人民调解,昆明各区县均设有建设工程纠纷人民调解委员会,可免费介入调解,达成的调解协议可申请司法确认,具备强制执行力;最后是诉讼或仲裁,协商不成的可向项目所在地法院起诉,对漏项工程量存在争议的,可申请法院委托第三方造价机构出具鉴定意见。
例外情形
如果双方签订的是固定总价包干合同,且合同明确约定“施工方已充分踏勘现场,所有可能产生的费用均已纳入总价,结算时不再调整”,漏项属于施工方应当预见的施工范围的,一般无法主张漏项费用;如果施工方已经在最终结算确认书上签字,明确载明“双方无其他未结费用”,之后再主张漏项的,法院一般也不予支持。
实用建议
律师提示
宋时仙系云南唐律律师事务所专职律师,已通过国家法律职业资格考试(A证),执业年限五年,长期在云南省昆明市执业,可代理全国范围内案件。其核心业务覆盖民商事纠纷领域,常年主攻建设工程合同纠纷、结算漏项、执行异议等细分案件,熟悉昆明本地法院对建设工程类案件的裁判尺度、取证审查标准,执业风格专业严谨、认真负责、勤勉高效,始终以委托人合法权益为核心,尽最大努力为委托人提供专业的法律纠纷解决方案及咨询解答。
建设工程结算漏项纠纷往往牵扯金额较大,且涉及工程专业知识、法律规则的交叉适用,不管是发包方还是施工方,都要在项目推进的各个环节强化合规意识,不要因为熟人合作、赶工期等原因省略必要的书面确认流程。如果已经产生纠纷,不要盲目起诉,先梳理手头的证据材料,对照合同约定核实漏项的合理性,确有争议的可以咨询专业法律人士的意见,避免因证据不足、流程不符等问题导致诉求无法得到支持,造成不必要的经济损失。
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