大连市卫生健康委公布首期5起行政执法典型案例

为进一步强化卫生健康行业监管效能，督促相关主体规范依法执业，保障群众健康权益，充分发挥典型案例以案释法、警示警醒作用，大连市卫生健康委公布我市卫生健康领域2026年结案的10起行政执法典型案例，10月21日推出第一期，共5起案例。

案例一：刘某（某美容店经营者）非医师行医案

案情摘要：2024年7月，瓦房店市卫生健康局接到群众举报。经查，某美容院店主刘某未取得《医师资格证书》及《医师执业证书》擅自设置诊疗场所，为他人实施皮下注射祛除面部皱纹等医疗美容项目。刘某非医师行医行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条的规定。依据《中华人民共和国医师法》第五十九条规定，经裁量属于情节严重，给予刘某没收违法所得3400元并处罚款100000元的行政处罚。

案例启示：提醒广大求美者，非法医疗美容行为极易造成身体损害，甚至会危及生命。医疗美容项目只能在有资质的医疗美容机构开展，求美者要选择正规医疗美容机构并查看机构、人员及使用的药品（材料）合法资质，拒绝和抵制诸如工作室、生活美容院甚至上门服务提供注射等非法医疗美容行为，守护自身健康安全。生活美容院经营者要强化行业自律，守住经营红线，严禁开展注射、针刺、手术等具有创伤性和侵入性的医疗美容服务。非法行医者将面临高额罚款、民事赔偿甚至被追究刑事责任。

案例二：曲某某非医师行医案

案情摘要：2026年1月，中山区卫生健康局接到群众举报。经查，曲某某未取得《医师资格证书》以及《医师执业证书》，在一公寓内为多名患者实施针灸，针对患者颈椎不舒服、头疼、失眠、耳聋等问题开展针灸治疗。曲某某非医师行医的行为，违反了《中华人民共和国医师法》第十三条的规定。依据《中华人民共和国医师法》第五十九条规定，给予曲某某没收违法所得12200元及全部针灸针，并处罚款16000元的行政处罚。

案例启示：本案中曲某某未取得医师资格，擅自开展针灸诊疗活动，属于典型的非医师行医违法行为。针灸是侵入性医疗技术，非专业行医易造成针刺损伤、感染、病情延误等健康危害，严重威胁群众生命安全。任何单位和个人未依法取得相关资质不得开展诊疗活动。提醒广大群众切勿选择无资质场所和人员接受针灸等医疗服务，守护自身健康安全，共同抵制非法行医行为。

案例三：某中医门诊部超出核准登记诊疗科目开展临床检验诊疗活动案

案情摘要：2025年11月，市卫生健康委联合西岗区卫生健康局对某中医门诊部开展现场检查。经查，该门诊部为患者开展检验服务，出具了包含肝功、肾功、血脂、血糖等项目的《全自动生化分析仪检验报告单》。上述检测项目均属于临床化学检验专业范畴，超出了该门诊部核准登记的诊疗科目，违反了《医疗机构管理条例》第二十六条的规定。依据《医疗机构管理条例》第四十六条规定，给予该门诊部警告、罚款15000元的行政处罚。

案例启示：医疗机构必须严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动，严禁超范围开展诊疗服务。临床生化检验结果是临床诊断、用药治疗的重要依据，未经核准许可擅自开展不规范的检验行为极易出现数据偏差，导致误诊误治，威胁患者健康和生命安全。医疗机构需切实履行主体责任，筑牢合规执业底线。

案例四：某医院未落实医疗质量安全核心制度案

案情摘要：2026年3月，市卫生健康委根据举报线索对某医院涉事患者的住院病历及诊疗过程进行检查。经查，该医院在此患者单次住院诊疗期间，存在病历管理不规范、临床用血管理无闭环、会诊管理超时限、死亡病例讨论质控缺位、术前讨论程序倒置、手术安全核查流于形式、分级护理未动态调整、值班交接班制度落实不到位等多项医疗质量安全核心制度未落实的问题。上述行为不符合《医疗质量安全核心制度要点》的规定，违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十条的规定。依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第一项规定，给予该医院警告、罚款44000元的行政处罚。

案例启示：医疗质量安全核心制度的制定与落实是对医疗机构医疗质量管理的法定要求。医疗质量安全核心制度是诊疗活动的强制性规范，病历文书书写不规范兼具行政违法与民事风险。病历是诊疗行为的法定载体，也是《民法典》判定医疗过错、划分医患责任的核心依据。医疗机构应按规范落实全流程诊疗管控，杜绝制度空转、程序倒置、环节缺位。医务人员应提升医疗文书的书写质量。

案例五：某医院未依照规定对麻醉药品和精神药品处方专册登记等案

案情摘要：2025年10月，市卫生健康委对大连庄河某医院开展现场检查。经查，该医院未依照规定对麻醉药品和精神药品处方专册登记，使用未取得麻醉和精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方。上述行为违反了《麻醉药品和精神药品管理条例》第四十一条、《处方管理办法》第十一条的规定。依据《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十二条第二项、《处方管理办法》第五十四条第二项规定，责令该医院立即改正违法行为，给予吊销《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》、罚款4200元的行政处罚。

案例启示：医疗机构违规使用麻醉药品、精神药品，极易造成药品流弊，引发药物滥用，危害群众生命健康，涉事单位及相关责任人将面临行政处罚，情节严重的将被追究刑事责任。医疗机构对使用精麻药品管理方面，应严格执行精麻药品管理法规，落实专人负责、专柜加锁、专用账册、处方登记、留存备查等制度，规范采购、储存、处方调配与使用流程，确保精麻药品合理合法使用。

半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐 实习生韩新一