2026年10月19日,菲律宾外交部召见中国驻菲律宾大使井泉,要求其就此前有关中菲关系的公开表态作出回应。菲方认为,井泉关于中国有能力在冲突中轻易取胜、但不会选择武力的说法带有威胁意味;中方则明确反对这种解读。
中国驻菲律宾使馆当天发布的消息显示,井泉应约会见菲律宾外长拉扎罗,不仅解释了自己讲话的完整含义,还就菲律宾部分官员和政客的涉华言论提出严正交涉。
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2026年10月15日,当天,井泉出席第二届迪利曼对话会,发表关于中国与东盟关系、南海和平等议题的主旨演讲。
在活动间隙接受菲律宾当地媒体采访时,他回应了菲律宾国防部长特奥多罗将中国称为地区“麻烦制造者”的说法,并强调中国是菲律宾的邻居,双方应当珍惜和平。
谈到如果使用武力可能产生的结果时,井泉表示,中国有能力在冲突中取胜,但不会选择武力,因为中国珍视和平。
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这番话很快成为争议焦点,10月16日,菲律宾总统马科斯公开表示,井泉的说法听起来像是一种威胁,希望进一步了解其具体含义。菲律宾外交部也批评相关措辞具有挑衅性,认为外国外交官不应以可能使本国官员感到受威胁的方式表达立场。
到了10月19日,菲律宾外交部正式召见井泉,向他表达严重关切和强烈反对。相关情况可以从菲律宾通讯社10月19日的报道中得到确认。
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那么,井泉的表态究竟应该怎样理解?在我看来,中国大使同时表达了两个层面的意思,一方面,中国具备维护国家利益的能力;另一方面,中国不希望通过武力解决问题,愿意珍惜和平、管控分歧。
中国驻菲律宾使馆10月15日发布的讲话也明确提出,中菲关系不能简单用“好”或“坏”来概括。海上存在争议,不代表贸易和人员往来就没有积极面。
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双方能够开展执法合作,也不意味着针对中国公民的具体问题就可以被忽略。中方主张根据不同领域、不同问题的性质分别处理,避免把所有矛盾捆绑起来,最终陷入相互针对、相互报复的循环。
这才是争议背后的关键,中方强调的是有能力维护自身利益,同时希望以对话解决问题;菲方则将有关能力的表述视为威胁。
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真正让这场会面不再停留于一句话的,是井泉在10月19日会见拉扎罗时提出的一系列具体问题。
中国驻菲律宾使馆当天发布的正式通报显示,井泉明确表示,中方同意外交工作需要审慎和克制,但这种要求不应只针对中国。他随后列举了菲律宾部分官员和政客的相关言行,追问这些行为是否符合菲方自己所强调的外交克制原则。
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其中一个重要问题,是中菲两军沟通。井泉在会见中指出,特奥多罗曾切断中菲两军沟通对话,并称相关沟通中断长达三年,还表示无意恢复。军事沟通的价值在哪里?
就在于两国即使存在海上争议,也仍然需要保留必要的联络渠道,避免一线摩擦不断累积,最后因为信息不畅而出现误判。如果一边强调和平与克制,一边又拒绝恢复重要沟通渠道,那么双方如何建立互信,就成了绕不过去的问题。
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这表明,中方已经明确将这些问题列为双边关系中的严肃关切,而不是可以被一句外交辞令带过的小事。
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同样受到井泉批评的,还有菲律宾部分政客和官员反复将中国描述为地区“麻烦制造者”或菲律宾的“最大威胁”。
在中方看来,如果菲律宾一方面表示希望改善关系,另一方面却容许部分官员不断发表激化对立的言论,那么所谓改善关系就不能只停留在口头上。
外交克制不是要求一方面对所有指责都保持沉默,更不是要求一方只解释自己的措辞,却不能询问对方具体做了什么。
中国驻菲律宾使馆的职责之一,就是维护中国国家利益和尊严。当中方认为相关言论存在断章取义、污蔑抹黑的问题时,提出严正交涉本身就是正常的外交回应。
从这次会面来看,中方没有把争论局限在“这句话是否冒犯了谁”,而是把军事沟通、人员安全、海上争议和政治言论等具体问题一并摆了出来。中方要求讨论的,不只是措辞是否强硬,更是外交原则能否落实到实际行动中。
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这场外交争议的另一个看点,是菲律宾国内不同政治力量对后续处理方式的态度并不完全一致。
2026年10月19日,菲律宾部分参议员推动相关决议,要求将井泉列为“不受欢迎的人”。这一主张如果进入正式程序并最终获得实施,意味着外交摩擦将从公开批评进一步发展到具体外交措施。
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同一天,菲律宾总统府公开表示,马科斯并没有表现出要将井泉列为“不受欢迎的人”的意愿。10月20日,菲律宾通讯社进一步报道,总统府尚未安排马科斯与井泉会面,正在等待拉扎罗汇报与中国大使会谈的情况。
也就是说,截至10月20日,菲律宾政府仍在处理外交争议,相关升级措施并未成为既定结果。
为什么会出现这种差别?一个现实原因是,菲律宾政府既要回应国内部分政客的强硬要求,也需要考虑进一步升级的实际成本。将外国大使列为“不受欢迎的人”,并不是一句随口的政治口号,而是可能产生连锁外交后果的措施。
菲律宾外交部自己也表示,仍然愿意保持与中国的沟通渠道,并在非敏感领域继续寻求合作。
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马尼拉面对的并不是一道只需要表明强硬态度的选择题,而是如何在国内政治压力与国家实际利益之间作出决定。
部分政客希望通过更强硬的言论争取政治支持,总统府却还需要考虑中菲关系是否会因此进一步恶化,以及后续外交沟通是否还有空间。
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中方在这场交锋中的态度也很明确,维护国家利益和外交尊严,同时反对将双方关系推向相互针对、相互报复的恶性循环。
中国外交部在10月19日的例行记者会上表示,改善和发展中菲关系符合双方共同利益,并敦促菲律宾约束个别政客不负责任的言行。中方没有把外交沟通的大门关上,但也没有理由因为对方提出抗议,就放弃对具体问题的追问。
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中菲关系之所以值得认真处理,还因为两国之间并不只有海上争议。经贸往来、基础设施建设、人员交流和执法合作,都与两国民众的实际利益有关。
过去,中国曾参与菲律宾多项基础设施建设,菲律宾方面也曾公开感谢中方提供的支持。这些合作经历说明,双方完全存在可以继续推进的共同利益。
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2026年7月22日,中国外交部长王毅在马尼拉会见菲律宾外长拉扎罗时,就菲律宾人员在仁爱礁冲撞中方执法船只的行为提出强烈抗议,并强调应通过双边对话协商管控分歧。
这说明,本次井泉与拉扎罗的交锋并不是孤立事件,而是中菲关系长期面临的海上争议与政治互信问题在外交层面的又一次集中体现。中国外交部关于王毅会见拉扎罗的通报已经清楚表达了中方希望稳定局势、反对域外势力介入挑衅的立场。
在我看来,中菲关系要真正改善,不能只靠某一次会面中的客气话,也不能靠一方不断要求另一方保持克制。双方需要面对具体问题,恢复必要沟通,减少海上摩擦,并在涉及彼此核心利益的问题上保持应有的尊重。
菲律宾部分政客若继续通过强硬言论推动对立,最终增加的只会是外交成本和误判风险;如果菲律宾政府希望关系改善,就需要把这一愿望落实为实际政策,而不是让口头承诺与具体行动相互脱节。
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说到底,是中方没有让争论停留在一句话上,而是要求菲方正视更具体的问题。接下来,真正值得关注的不是谁的措辞更强硬,而是菲律宾是否会采取进一步外交措施,以及双方能否恢复沟通、减少摩擦。
中方维护国家利益的立场不会改变,但和平与合作的空间,仍需要靠实际行动来争取。
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