全球都在砸铁饭碗 中国考公98:1，AI先砸的是办公室

导 读

98:1，15%，10万，22%。

这四个数字放在一起，很有意思。

中国2026年国考，371.8万人过审，招3.81万人，竞争比98:1；实际走进考场283.1万人，74个人抢一个岗。

同一时间，泰国宣布到2032年砍掉15%的公务员；越南一年内把63个省并成34个，撤销县级，约10万人失去编制；阿根廷国家公共部门裁了22%；新西兰要砍8700个岗位，占核心公职14%。

一边是挤破头，一边是往外推。这篇讲清三件事：这轮全球砸铁饭碗，到底在砸什么；AI为什么先砸办公室；中国年轻人考公，真正的风险在哪里。

一段话看懂：五个国家的“铁饭碗”

中国-371.8万人过审，98:1

实际参考283.1万人，约74:1

泰国-2032年前减15%

广义公职人员约300万，吃掉1/3预算

越南-63省并成34个

撤销县级，约10万人失去编制

阿根廷-国家公共部门减22%

部委从18个减到8个

新西兰-减8700人，约14%

核心公职从6.3万降到5.5万

01

砸的不是人，是冗余

先看泰国。

全国不到7000万人，劳动人口约4100万，广义公职人员却有300万。每13个劳动力里，就有1个吃财政饭。这300万人，吃掉了国家总预算的三分之一。

泰国的公共债务，已经逼近GDP的70%上限。经济增速只有2%左右。这个时候，政府宣布：2032年前削减15%的公务员，退休空缺不再增补，主要靠“自愿提前退休”，也就是一次性买断。

不是裁员，是让编制一年一年自然缩。因为300万人背后是上千万人的生计，直接动刀，社会承受不了。

阿根廷更狠。米莱上台后，国家公共部门从34.3万人减到26.9万人，裁了22%；部委从18个减到8个，妇女部整个撤销。2026年10月，又推出新一轮自愿离职，目标再减2万人。

越南的动作最大。一年之内，63个省并成34个，县级单位整个撤销，乡级单位砍掉三分之二。约10万人失去编制，算上所有财政供养人员，受影响约25万人。

越南不是经济不行才改。恰恰相反，越南三季度增速9.95%，是泰国的好几倍。它的算盘是：趁日子还好，主动给自己做手术，省下的不只是人头费，还有整个行政链条的时间成本。

新西兰也在砍。2026年5月宣布，核心公职砍掉8700人，占14%，四年省下24亿新元，把钱挪到医疗、教育、基建和警察。

这几个国家，政治制度不同，财政状况不同，但动作很像：砍编制、并机构、压开支。

为什么？因为经济高增长那几年，财政宽裕，多设几个岗位、多养几个人，没人觉得是负担。一旦增速放缓、债务抬高，最先被拿出来优化的，永远是那些不直接创造价值的岗位。

精简的从来不是“人”，是“冗余”。

02

AI先砸的，为什么是办公室

财政压力之外，还有一个更狠的变量：AI。

韩国政府部门用AI整理会议纪要，过去6个多小时的工作量，现在10分钟出稿。另一个政府AI平台“OnAI”，目前覆盖25个中央部门，年底要扩到47个。

英国在2万名公务员中试用AI，平均每人每天省26分钟，一年接近两周；折算下来，相当于每年腾出1130个全职岗位的工作量。

美国更直接。特朗普政府的“政府效率部”推动“AI优先”，总务管理局技术部门被要求砍掉一半；据美媒统计，已有4万多名联邦雇员接受买断。新西兰财政部长干脆把政府后台称作“上世纪80年代的遗物”，要拿AI和数字化重做一遍。

为什么这次先砸办公室？

前几次技术革命，先被替代的是流水线工人，因为机器擅长重复动作。这次反过来。大语言模型擅长的是处理语言，而办公室工作的大头，恰恰就是语言：读文件、写报告、回邮件、整理会议纪要、检索法规、走审批。

这些对着电脑就能完成的事，正是AI最先啃下的地方。

北京大学张丹丹团队研究了125万条招聘数据，发现AI高暴露的岗位，集中在会计、审计、编辑、程序员这些“坐办公室”的活；保洁、服务员、厨师这些蓝领岗位，反而因为需要人际灵活，受冲击较小。

花旗的测算更直接：中国31%的岗位会受到AI影响，9.6%的岗位面临直接替代风险，约7000万人；20—29岁的年轻人，直接替代风险是13.6%，是50—59岁的两倍多。

AI先替代的不是搬砖的手，是写报告的手。

但也要说清楚：AI替代的是“任务”，不一定是“整岗”。张丹丹提醒，很多岗位会变成“人机协同”，人还在，活变了。真正危险的，不是AI会不会用你，是你只会做AI能做的事。

03

中国年轻人为什么还在挤

再看中国。

2026年国考，371.8万人过审，招3.81万人，98个人抢一个岗；实际走进考场283.1万人，差不多74个人抢一个。最热的一个岗位，六七千人抢1个名额。

2026届高校毕业生1270万，再创新高。今年7月，16—24岁不含在校生的城镇青年失业率17.9%。有调查显示，25.1%的毕业生计划报考体制内，比上一年还高。

网上有句话：宇宙的尽头是编制。听着像玩笑，背后是实实在在的避险心理。

武汉大学李燕萍说，考公热不是年轻人失去理想，而是在信息透明、预期转弱的就业环境里，做出的理性风险管理。中国人民大学马亮也提醒，并非所有人都适合体制内，研究生不必盲目跟风。

问题不在年轻人。问题在：当市场只剩下不确定性，编制就成了避风港。

网上有两派声音：一派羡慕国外“说砍就砍”，一派庆幸国内“不砸饭碗”。其实都只说对了一半：国外砍的是冗余，中国保的是底线，不是终身身份。

韩国和日本的经验，很能说明问题。韩国地方公务员竞争率，从2023年的10.7:1，掉到2026年的6.1:1，五年最低。为什么？因为隔壁科技大厂给得太多：SK海力士2025年绩效奖金是基本工资的2964%，人均六十多万元。年轻人一算账：考公起薪不高，进大厂一年几十万，谁还愿意花几年备考？

日本也一样。国家公务员报名人数，十年少了近三成。不是日本年轻人不想稳定，是民间企业加薪、招聘提前，公务员的“稳定”没那么值钱了。

所以，考公热不是道德问题，是就业市场的问题。

但编制也不是保险箱。《半月谈》说得很直白：体制内绝非“保险箱”，干部能上能下。仅江西一地，2022年9月到2025年9月，就调整了60多名厅级干部、2600多名市县乡干部。

编制能给你稳定，但给不了你不可替代性。

04

中国在改饭碗，不是砸饭碗

那中国在做什么？

我们没有搞大规模裁员。2023年机构改革，中央国家机关各部门人员编制统一精减5%，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作，还给了5年过渡期。

这不是砸饭碗，是改饭碗：有增有减，增减结合，把编制从“闲岗位”挪到“要紧处”。

AI也在进政府。深圳福田上线70名“AI数智员工”，背后是覆盖240个政务场景的政务大模型。官方特意澄清：这不是“AI公务员”，是公务员的助手，每个都有监护人，不能单独决策。

人民日报的评论说得好：技术从来不是抢饭碗的对手，而是造饭碗的伙伴。国家在“十五五”就业规划里，也提出“人机协同”的新型工作形态。

这就是中国的路子：不搞一刀切裁员，用数字化提高效率，用新职业消化旧岗位，同时把就业优先放在前面。

但有一条，必须说清楚：不砸饭碗，不等于饭碗永远铁。编制在从“身份”变成“岗位”，稳定在从“单位”变成“本事”。

对1270万毕业生来说，真正的难题不是“要不要考公”，是“除了考公，还有没有更好的选择”。如果民企的保障上不来、35岁的门槛还在、创业的成本太高，考公热就不会退。

让年轻人敢去市场，比劝他们别考公更重要。

05

给普通人的三句话

第一，编制是选项，不是保险。

能考上，是好事；考不上，也不是天塌了。别把三年、五年全押在一场考试上。长期备考的代价，不只是时间，还有人力资本的折旧。

第二，练三种能力。

会用AI，是工具；能解决具体问题，是结果；能跨界，是迁移。未来最稳的人，不是在一个单位待得最久的人，是换个地方也能活的人。

第三，给自己留后路。

家里留足6到12个月现金流，配好保险，再谈考试和投资。别为了考公掏空家底，也别把全部希望押在一个岗位上。

真正的铁饭碗，不是一纸录用通知书，是你走到哪儿都有饭吃。