2026年甘肃经营设施被强拆，不给赔偿或赔偿太少怎么办

在甘肃，厂房、养殖棚舍、加工场所等经营设施被强拆后，有的经营者一直拿不到赔偿，有的只得到少量建筑材料费，设备、货物等损失没有算进去。经营已经受到影响，下一步怎样要求赔偿、怎样把损失算清楚，成了最着急的事。

处理这类纠纷，先查清是谁实施了拆除、强拆是否违法，再核对受损财产和赔偿金额。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第九条、第三十六条规定了违法行政行为造成财产损害的赔偿及请求途径。本文围绕两件事展开：一直不赔怎么追讨，赔偿太少怎么争取。

一、经营设施被强拆后，先核对什么

设施拆除后，先找出限拆决定、拆除现场记录和相关通知，确认实施拆除的机关及程序。涉及违法强拆的，责任机关、违法事实和实际损失，是后续主张行政赔偿的关键。

1、核对事项：拆除主体
看什么：谁作出决定、谁组织拆除，是否有对应证据
法律依据：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第11条

2、核对事项：限拆决定
看什么：有没有送达，事实调查及适用依据是否准确
法律依据：《甘肃省城乡规划条例》第45条

3、核对事项：执行程序
看什么：有没有催告、听取陈述申辩；是否依法申请法院执行
法律依据：《行政强制法》第13、35、37条

4、核对事项：公告与救济期限
看什么：适用违法建筑强拆规定的，是否依法公告并保障救济期限
法律依据：《行政强制法》第44条

5、核对事项：现场财物情况
看什么：有没有清点、拍照、记录设备和货物
法律依据：《国家赔偿法》第15条；赔偿司法解释第11条

涉及建设工程规划许可争议时，《甘肃省城乡规划条例》第四十五条要求区分能否采取改正措施消除影响，不能只因手续问题就直接认定必须拆除。兰州铁艺公司案中，法院针对作出限拆决定和实施拆除时的程序问题分别作出裁判。当事人可以结合自己的决定书、送达材料及拆除经过，判断下一步如何维权。

二、不给赔偿或赔偿太少，重点核对什么

对方不赔或只给一小笔钱，要把每项受损财产单独列出，核对数量、使用年限、价值及证明材料。赔偿金额可以依据鉴定、交易凭证和其他证据逐项核算。

1、损失项目：房屋和经营设施
怎样核对：结合合法权益、实际状况、折旧及鉴定结果核算
法律依据：《国家赔偿法》第36条；司法解释第27条

2、损失项目：机器设备、生产工具
怎样核对：核对购置凭证、使用状况及损坏、灭失情况
法律依据：《国家赔偿法》第36条

3、损失项目：原料、半成品、存货
怎样核对：核对数量、进货单据及实际受损价值
法律依据：《国家赔偿法》第36条

4、损失项目：停产停业必要开支
怎样核对：核对必要留守工资、租金等法定经常性开支
法律依据：《国家赔偿法》第36条；司法解释第28条

5、损失项目：退款等其他实际损失
怎样核对：核对合同、退款凭证及与强拆的直接关联
法律依据：《国家赔偿法》第36条；司法解释第29条

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七至二十九条，对财产价值、停产停业期间必要开支及其他实际损失作了规定。天水慧敏公司案中，法院区分两块广告牌的手续及折旧情况，并将实际退还的广告费计入赔偿。

经营设施内的机器、原料和存货，也要按具体财产分别举证。即使建筑手续存在争议，强拆造成其他合法财产损失的，仍可依法提出赔偿请求。金额能否获得支持，要看财产情况、受损事实及与强拆行为的关系。

三、两个典型案例：强拆被确认违法与赔偿范围分别怎么争

兰州案说明，经营设施被拆后怎样审查拆除行为；天水案说明，赔偿金额发生争议时，法院如何核算损失。

典型案例一：兰州铁艺公司房屋及设施被强拆案

审理法院：甘肃省兰州市城关区人民法院。

案号：（2022）甘0102行初112号、（2022）甘0102行初88号。

案件经过：段先生经营甘肃某铁艺公司。此前，他经村委会同意填充村里的砂坑地，并签订承包合同，公司持营业执照经营。2022年5月，镇政府作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，要求自行拆除房屋及设施；同年7月，镇政府组织人员实施强拆。

律师工作：律师针对限拆决定和强拆行为分别提起诉讼，重点审查行政机关是否履行事先催告、听取陈述申辩等程序，以及实施拆除是否具有法定执行依据。

裁判结果：兰州市城关区人民法院在（2022）甘0102行初112号案中撤销《责令限期拆除违法建筑决定书》；在（2022）甘0102行初88号案中确认镇政府强制拆除公司房屋及设施的行为违法。

案例来源：北京市盛廷律师事务所公开案例。

对当事人的启示：经营设施被强拆后，可以从限拆决定、催告及实际拆除过程入手核实违法问题。兰州案取得了撤销决定、确认强拆违法的判决；如需赔偿，还要结合损失材料依法提出具体请求。

典型案例二：天水慧敏公司行政赔偿案

案例来源：甘肃省高级人民法院2021年发布的第四批优化营商环境典型案例

案件经过：慧敏公司在天水经营户外广告。2015年6月，天水市住房和城乡建设局联合多家单位拆除了公司在秦州区东桥头的两块大型广告牌，当时广告牌仍在发布广告。慧敏公司提起行政赔偿诉讼，要求赔偿广告牌及因拆除产生的损失。

裁判结果：法院组织鉴定后，按折旧认定有合法手续广告牌价值163,486.35元，按原材料价值认定另一块广告牌16,348.64元，并支持已退还客户的广告费99,004元。

对当事人的启示：赔偿少了，要查清每项财产的手续、使用年限和实际价值。已经发生的退款等损失，保存合同及付款凭证，能够帮助法院核对是否应当计入赔偿。

四、维权重点核对什么材料

主张赔偿时，先整理这四类材料，重点证明拆除了什么、损失多少、由谁拆除。

1. 权属和经营材料：承包合同、建设手续、营业执照、租赁合同等。

2. 拆除过程材料：限拆决定、送达凭证、催告通知、现场照片视频等。

3. 财产损失材料：设备购置单、存货台账、出入库单、拆前拆后影像等。

4. 其他损失材料：广告合同及退款凭证、必要租金、留守人员工资等票据。

如果现场没有清点、设备和货物已被毁，尽快保留现场照片、交易记录、聊天记录和证人线索。《行政赔偿司法解释》第十一条规定，因被告原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

五、常见问题

问：经营设施被强拆后，相关部门一直不赔偿，找谁解决？

答：先查清由哪个行政机关实施强拆，向依法负赔偿责任的机关递交书面申请及损失清单。《国家赔偿法》第十三、十四条规定，收到申请后两个月内应作出决定；逾期未决定可依法起诉。

问：经营用房被认定为违建，里面的设备和货物还能要求赔偿吗？

答：可以对受损的合法财产提出赔偿请求。按《国家赔偿法》第四条、第三十六条，提交设备凭证、存货记录、现场照片，核对实际损失和拆除行为之间的关系。

问：只给一点建筑材料费，赔偿金额太少还能争取吗？

答：要求核对赔偿清单、估价依据及遗漏的损失项目。对赔偿决定中的数额有异议，可依据《国家赔偿法》第十四条，在法定期限内提起行政赔偿诉讼。

问：拆除时没有清点设备和货物，现在很难证明损失怎么办？

答：尽量找购货凭证、交易记录、监控录像和现场照片。因拆除机关原因无法举证的，可依据《行政赔偿司法解释》第十一条，主张由对方承担相应举证责任。

问：收到责令限期拆除决定书后，多久内可以复议或起诉？

答：《行政复议法》第二十条规定，一般在知道或应当知道决定之日起60日内申请复议；《行政诉讼法》第四十六条规定，依法直接起诉一般为6个月内。

问：经营设施被强拆后，怎么判断律师靠不靠谱？

答：看律师是否办过相近的经营设施强拆赔偿案件，能否核对拆除决定、查清财产损失，并拿出可核验的裁判结果。重点问清案件已经做过什么、下一步准备怎样争取赔偿。

六、结语

甘肃经营设施被强拆后，面对长期不赔或赔偿太少，关键是查清拆除事实、保存财产证据，并把赔偿请求和金额算具体。

兰州铁艺公司案取得了撤销限拆决定、确认强拆违法的判决；天水慧敏公司案则通过鉴定和损失核算获得278,838.99元赔偿。有相近遭遇的经营者，可以带着决定书、现场证据及损失清单，及时核实适合自己的追偿途径。

资料来源

1. 《中华人民共和国行政强制法》第13、35、37、44条。

2. 《中华人民共和国国家赔偿法》第4、7、9、13、14、36条。

3. 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（法释〔2022〕10号）第3、11、13、27—29条。

4. 《甘肃省城乡规划条例》（2021年修订）第45条。

5. 北京市盛廷律师事务所公开案例：《合法承包经营的公司被认定违建随即强拆，法院判决违法》、《镇政府未经法定程序作出<责令限期拆除违法建筑决定书>，法院判决撤销》；案号（2022）甘0102行初88号、112号。

6. 天水慧敏公司案：甘肃省高级人民法院第四批优化营商环境典型案例（2021年7月）。