暖！幸福共享大留量

（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□孙永芳

　　家门口就业的底气、教育公平的基石、医疗便利的守护、养老暖心的温情……翻阅鄂尔多斯五年民生答卷，一桩桩民生小事，都镌刻着“人民至上”的鲜明底色。

　　何以暖城？以何暖人？

　　五年来，全市七成以上财政支出投向民生领域，从托育养老、教育医疗的民生保障，到老旧小区和美乡村的城乡宜居，再到家门口就业、产业增收的富民之路，发展成果正更多更公平惠及全市各族群众。这些看得见、摸得着的民生事，正是让人留下来、愿意归来的一城暖意。

　　孩子有人管，老人有依靠

　　走进康巴什区格德热格社区“萌宝驿站”，托育老师正带着孩子们玩球，皮球滚过彩拱，笑声在屋里回荡。这里面向0—3岁婴幼儿，提供全日托、半日托，按月龄分设乳儿班、托小班、混龄托大班。如今家长上班送来、下班接走，照护难题在家门口就解决了。

　　全市托育机构达214家、托位10653个，每千人托位数4.7个，普惠托育占比82.3%，均高于全国、全区平均水平，获批建设国家儿童友好城市。教育同步发力，9个旗区与北大附中、陕西师范大学等名校合作办学，推动优质师资课程下沉，孩子在家门口就能上好学校。

　　孩子的事管好了，老人的事也挂在了心上。过去，老人吃饭将就、独居在家是普遍难题。如今，鄂尔多斯以“暖城颐养”品牌推进老年助餐，全市建成运营老年餐厅、社区助餐点180个，并对普通老人、低保和特困老年人实行分级差异化补贴。一顿热饭之外，老人更盼着住得踏实、照护有靠，全市正常运营养老机构45家、养老床位7000余张，护理型床位占比超七成；今年以来累计投入1400多万元，新建、改造升级35处社区养老服务设施，把助餐、助浴、健康监测、上门照护送到老人身边，城镇养老服务覆盖率达到100%。

　　过去，疑难重症患者看病常要跑外地。鄂尔多斯深化京蒙医疗协作，联动清华长庚医院、天津市肿瘤医院、北京大学人民医院共建区域诊疗中心，把国家级专家资源引到本地，如今在家门口就能对接。全市97%的基层医疗卫生机构达到国家服务能力标准，县域医共体实现全覆盖，从“病有所医”迈向“病有良医”。

　　对困难群众来说，兜底就是生活最后的依靠。全市依托自治区社会救助动态监测平台，把低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和防返贫监测对象全部纳入常态化监测，累计覆盖4.2万余人。今年上半年，全市累计发放各类社会救助资金10151.5万元，惠及困难群众3.85万人。

　　从“幼有所育”到“老有所养”，从“病有所医”到“困有所助”，民生底线越兜越牢。

　　住得舒心，过得充实

　　人居环境改善与精神文明建设一体推进，一手改居住“硬件”，一手养精神“软件”。

　　安居，先安新市民、青年人的家。全市公共租赁住房达37361套，截至今年8月底已分配入住33540套；2026年计划筹集保障性租赁住房4873套，面向新市民、青年人推出精装小户型、可拎包入住；对引进人才，提供最长3年免租金人才公寓、最高7.2万元租房补贴。住有所居，来暖城打拼的人先有了落脚处。

　　准格尔旗兴隆街道永安小区，曾因路面坑洼、管网淤堵让老人出行不便，列入改造后重铺道路、更新管网、补齐停车照明。“以前路面坑坑洼洼，老人出门总要小心翼翼，现在道路平整、管网换新，住得舒心又安心。”居民刘占宽说。乡村同样在变，鄂托克前旗城川镇大沟湾村深挖红色资源与河谷生态禀赋，获评国家级美丽宜居村庄。

　　良好生态是暖城最鲜明的底色。全市建成区绿地率达41.05%，人均公园绿地面积32.04平方米。绿意正见缝插针地走进生活：东胜区已建成各具特色的口袋公园21处，孩子们下楼就有专属乐园，居民出门见绿、就近入园。

　　住得舒心，更要住得安稳。鄂尔多斯坚持新时代“枫桥经验”，深耕“暖城善治”品牌，用网格化治理加一站式矛盾化解，推动小事不出社区、大事不出旗区，康巴什区获评“平安中国建设示范县”。

　　宜居，也藏在一处处日常细节里。全市为老旧小区加装电梯987部，老人上下楼不再犯难；一刻钟便民生活圈加快打造，买菜、就餐、托育都在步行范围内；从政务大厅到商场超市，标准化母婴室越来越多，东胜区81个社区、27个行政村实现“儿童之家”全覆盖；充换电设施向农村牧区延伸，鄂托克前旗、乌审旗入选全国县域充换电设施补短板试点，寄递物流也进了村。

　　住得舒心，也要过得充实。舞蹈《走进光里》获文华奖，广场舞《欢腾鄂尔多斯》、音乐《快乐那达慕》摘群星奖；乌兰牧骑常年送戏下乡，15分钟健身圈覆盖大街小巷，蒙超联赛、草原村排让群众在家门口过足文体瘾。

　　从大项目到小细节，居住的底子和生活的底子都厚实了，日子更有烟火气，精神家园也更丰盈。

　　家门口就业，腰包鼓起来

　　在家门口稳定就业、让腰包持续充实，是老百姓最朴素的期盼。

　　伊金霍洛旗苏布尔嘎镇查干日格召村村民杨凯，因家中老人患病难以远行务工，村企共建的普惠工贸矿用网片厂落地后，他成为车间计件工人，月收入稳定在5000元左右，旺季能破万，还能拿村集体股权分红。“不用四处漂泊打零工，挣钱、顾家两件事一并兼顾。”杨凯说。

　　农牧民的钱袋子，连着产业。鄂尔多斯集中培育粮食、羊绒、肉羊、肉牛、奶业五大百亿级特色农牧业产业，推动“农头工尾”“粮头食尾”全产业链发展，让更多增值收益留在农牧民手里；因地制宜推广“统种共富”“统养共富”模式，壮大嘎查村集体经济，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，农牧民既挣工资，又享分红。今年，全市计划实现农牧民转移就业7.9万人。

　　就业是民生之本，产业是就业之基。全市推广“技能照亮前程+家门口就业工坊”模式；康巴什区构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条体系；乌审旗推进技能培训、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”；准格尔旗领导包抓、专员联企，把就业服务送到生产一线。全市还搭建起市、旗区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级公共就业服务网络，依托10个零工市场、30个暖城就业服务站，打造15分钟就业服务圈，就业困难群体在家门口就能对接岗位。产教评技能生态链同步构建，龙头企业联合院校开展订单式培训，让人学得会、用得上、留得住。

　　项目落地，岗位才有。鄂尔多斯持续擦亮“暖城五心”营商品牌，工业项目审批时限从法定75个工作日压到17个工作日，“拿地即开工”“四证齐发”成为常态，最快14小时办结全流程手续，营商环境连续六年领跑自治区，在全国工商联评价中位居GDP5000亿元以上地级市第5位。审批快了、项目来了，家门口的岗位跟着多了，群众的腰包才有底气。

　　一座城市的“留量”，说到底留的是人心。五年民生答卷，写在纸上，更写进千家万户的日子里。把一件件民生实事办实办好，让更多人愿意来、留下来、扎下根——这，就是暖城鄂尔多斯最厚重的“大留量”。

　　（本版图片由鄂尔多斯市融媒体中心提供）