最近国际能源圈的瓜吃的人有点懵,美俄刚在能源桌换完筹码,特朗普把悬了好久的制裁大刀暂时收进了刀鞘。转头俄罗斯就在国际公开活动上递话,专门聊起了给中国输天然气的事,时间点卡的这么巧,难免有人会多想,会不会俄美私下谈了啥条件,要动咱们的能源蛋糕?这事咱们慢慢唠。
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诺瓦克这次在莫斯科能源周放出的三句话,每一句都落点扎实。今年通过西伯利亚力量管道输往中国的天然气,预计能达到390亿立方米,已经超过了原本合同约定的供应量。这条管道后续还要扩容,输气量会提到每年440亿立方米,新的年供气500亿立方米的项目,现在就剩商业条款没谈完,进度比外界猜的快多了。
这话偏偏就说在俄美达成协议那一周,懂行的人第一反应就是联想到那部《格雷厄姆制裁法案》。法案里写的明明白白,继续买俄罗斯能源的前五大进口国,美国有权加征最高百分之百的关税。我们和印度都稳稳排在前五,谁也跑不掉,这次特朗普只是暂缓执行,又没彻底撤销,这把刀随时都能再拔出来用。
俄罗斯选这个节点站出来说话,态度已经摆到台面上了。我跟美国谈什么签什么,都不耽误给中国供气,新管道该怎么推进还是怎么推进,半点儿不会受影响。这话不是随便说说撑场面的,背后全是实打实的现实,俄罗斯现在真没别的地方可去。
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欧洲市场现在基本对俄罗斯天然气关了门,北溪管道炸了,乌克兰过境的管道也停了,勉强还在运行的就剩土耳其溪的一小段,量跟原来比根本不够看。原来俄罗斯每年往欧洲输气超过150亿立方米,现在就剩个零头,而且这个零头还在往下降。
放眼全世界,能接下俄罗斯这么大规模管道气的买家,真就只有中国。印度买的主要是石油不是气,日韩进口的是液化天然气,量不够,中亚国家自己还有用气需求,根本吞不下这么多。诺瓦克之前在东方经济论坛就说过,到2030年中国会占俄罗斯天然气出口总量的六成以上,这不是什么遥远的战略目标,是被现实逼出来的判断。
早先俄罗斯提对华供气新项目的时候,还有点小心思,想着同时握了欧洲中国两个买家,能让两边竞价,把气价往上拉。现在欧洲买家没了,这点小心思早就成了过去式,对华供气反而比以前任何时候都迫切。之前项目谈了好多年没谈拢,核心就是卡在价格上,俄方想按国际市场价走,中方想参照俄罗斯之前给欧洲的报价,两边拉扯了很久没结果。
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这次诺瓦克的表述跟之前完全不一样,说“只是在讨论商业条款”,之前一直说“在推进”“在谈判”,这两句话差了一个层次。意思就是技术路线、建设方案都定得差不多了,剩下就谈钱的事,这可是实打实的进展,不是官方客套话。
去年九月双方在北京签了这条管道的建设备忘录,俄气的工程师之后就启动了技术设计。业内专业人士估计,从铺管道到正式供气,最快也得等到2030年代初。时间线确实拉得不短,但商业条款谈不谈得拢,对整个项目的影响是根本性的,谈拢了,气田开发的投资才能到位,施工才能按计划推进,谈不拢,再好的备忘录也只是一张纸。
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远东线管道现在都已经动工开建了,这条从萨哈林岛出发,穿日本海进入中国东北的管道,计划2027年就能投产,俄罗斯境内四百多公里的管段已经动工了。俄气公司的CEO米勒明确说了,远东线输气不会晚于2027年开始,这跟那些只停在PPT上的规划不一样,管子都已经往地里埋了。
诺瓦克还顺带提了一句,经过哈萨克斯坦向中国供气的项目也在讨论中。把这条加上西伯利亚力量一号扩容、远东线投产、西伯利亚力量二号推进,俄罗斯未来对华管道气的输送能力,会比现在高出太多。
特朗普签行政令暂缓执行《格雷厄姆制裁法案》,这事仔细想想挺有意思。这个法案本来目标很明确,就是给买俄能源的国家施压,逼人家换供应商,断掉俄罗斯的能源现金流,逼俄罗斯在乌克兰问题上让步,条文写的具体,关税威胁也不是说说而已。
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可特朗普自己踩了刹车,他说美国需要大量俄罗斯柴油,这话已经说的很透了。中东局势一直不稳,全球能源市场的不确定性就没消过,美国自己的通胀压力也没真正压下去,真要是把法案的关税条款执行了,油价和气价一下子跳起来,特朗普政府的麻烦比俄罗斯还大。
美国这也不是第一次这么折腾了,今年年初就曾经短暂放宽过对俄石油制裁,就是为了让石油继续流动,之后又收紧,国会通过法案,现在又暂缓,来来回回绕了一圈。绕来绕去,俄罗斯对华能源出口一直稳扎稳打,从来没被真正打断过。
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华盛顿每次暂停执行,莫斯科就多敲定一个合同,多推进一段管道建设。客观说,美国这么来回拉锯,反而给了中俄能源合作更多的时间窗口,也让两边都摸清楚了,美国制裁的天花板其实比预想的低很多,没那么可怕。
这不是俄罗斯外交有多厉害,是美国用实际行动把自己的底线摆给了莫斯科看。诺瓦克说这些话选的场合也很有意思,莫斯科能源周是国际能源界的公开论坛,不是内部通报,也不是双边会议室里的私下承诺。
他当着所有媒体的面,把具体数字、合同进度、谈判阶段说得清清楚楚,这种程度的公开,本身就是一种表态。这话是说给好几方听的,说给北京听,是告诉我们,合作节奏不会受外部干扰。说给美国听,是表明,往东走的路线已经铺开,根本中断不了。说给欧洲听,是顺带展示,你们以为断掉俄罗斯能源就能困住莫斯科,没想到俄罗斯的气在东方找到了更大的市场。
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俄气公司上半年的报告写的很直白,在中国天然气整体进口量下降,尤其是液化天然气进口减少的背景下,俄罗斯管道天然气的供应量反而在增长。这说明俄罗斯管道气在中国市场是真的有需求,不是靠政治关系撑起来的面子工程。管道气的价格优势和供应稳定性,本来就比其他地方的液化天然气更吃香,这是市场自己选的。
说白了,现在俄罗斯对中国市场的依赖程度,比中国对俄罗斯供应的依赖程度要深得多。诺瓦克自己都说了,俄罗斯是中国最大的管道气供应国,扩大规模之后供应量还会显著增加。这话背后就是俄罗斯没了欧洲买家,没别的规模买家可选的现实。这种结构性的依赖,决定了俄罗斯主动压缩对华供气的可能性极低,不是因为莫斯科讲信义,是它真没别的地方可去消化这么多天然气。
真要是供气出了什么变数,第一个受损的就是俄罗斯自己的气田投资回报,换谁也不会干这种赔本买卖。对中国来说,这事也有不少实实在在的好处。管道气比液化天然气的运输成本低,还不受海上航线安全的影响,价格也更平稳。
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北方管道进到东北华北,刚好能补充我们原来华南依赖进口液化天然气的格局,让整体的供应结构更均衡。中亚气源这几年偶尔会有波动,俄罗斯这条北方管道作为稳定供应线,实际价值越来越清晰。
所以这次诺瓦克放出来的信号,根本不需要我们费脑子瞎猜,核心就是供应稳,量还要涨,后续项目正常推进。剩下的问题也很具体,就看西伯利亚力量二号的商业条款什么时候谈拢,远东线2027年能不能按时投产,经哈萨克斯坦的新路线最终能不能落地。
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这几步走稳了,整个俄罗斯对华管道气的布局就定型了,外面再怎么折腾,也很难撼动这个格局。地下的管道,还在一步步往南延伸。
参考资料:新华社 《俄副总理:预计今年西伯利亚力量对华供气达390亿立方米》
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