四川
中俄能不能“主导”北极航线，先要把“主导”这个词拆开。北方海航道的主权归属没有争议，它沿着俄罗斯北冰洋海岸线延伸，俄国家原子能集团负责航道管理，船舶通行需要俄方批准，破冰船保障也由俄方提供。中国不主张航道主权，它做的是运营层面的深度嵌入：2026年上半年中俄港口间经北方海航道的双边货运量突破500万吨，占航道总货运量近15%；中俄联合公报把“冰上丝绸之路”与俄方“跨北极运输走廊”正式对接，联合建造62艘冰级船舶的谈判已经摆上桌面。这不是“主导”，这是把一条季节性通道做成常态化商业走廊的过程，而参与这个过程的，恰恰是贸易量最大、造船产能最足的两方。航道2026年前九个月货运量达到3170万吨，同比增长18%，104次过境航次在9月底就超过了2025年全年。数字本身不站队，但它说明谁在真正使用这条航线。
欧盟那边，意愿和能力之间的鸿沟用“巨大”来形容都算客气。俄罗斯拥有全球最大的破冰船队，45艘破冰船里包括8艘核动力巨舰，能够全年穿越冰层。欧盟没有任何一艘可比的破冰船，没有核动力技术，没有沿线救援基地，连一条完整的北极航运监控网络都还在规划阶段。新版战略提出扩大欧洲破冰船能力、建立“海事安全枢纽”、投入2.6亿欧元研发北极军事技术，但这些钱和俄罗斯已经运营了几十年的硬件体系相比，是零花钱和家底的差距。一个连破冰船都要从头造的联盟，说要“阻止”别人控制一条别人家门口的航道，这话在布鲁塞尔讲得响，在冰面上没有分量。
法律上这条路同样走不通。北方海航道大部分航段位于俄罗斯领海和专属经济区内，受《联合国海洋法公约》第234条“冰封区域”条款约束，沿海国有权为保护生态制定航行规则。欧盟主张“不受限制的通行”，实质是在挑战俄罗斯基于公约享有的管辖权。俄罗斯不会让，中国不会替欧盟去压俄罗斯，而欧盟自己既没有海军力量在北极常态巡逻，也没有贸易筹码让莫斯科在航道规则上让步。卡拉斯说要和加拿大、美国合作，可美国自己在北极的破冰船能力也远远落后于俄罗斯，加拿大关注的是西北航道而不是北方海航道。拼凑一个“阻止中俄”的联盟，成员之间的利益并不重合。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
