展宏图，看坡头：锚定“产城人”融合，打造“四宜”魅力新城

来源：市场资讯

（来源：坡头发布）

10月23日，中国共产党湛江市坡头区第十一次代表大会召开。会议全面总结过去五年坡头深耕海洋文章、锻造“坡头速度”的发展成效，擘画未来五年发展蓝图，明确以“136”行动框架为统领，推进“产城人”融合发展，聚力打造 “四宜”魅力新城和“六新”活力海东。

一座天然“海滨游乐场”。陈晓斌 摄

五年深耕

跑出催人奋进的“坡头速度”

过去五年

跑出了令人振奋的“坡头速度”

全区地区生产总值从2020年的327.57亿元

增长至2025年的435.35亿元

2025年同比增长10.6%

增速位列全省县（市、区）首位

湛江湾实验室。杨证民

五年耕耘，坡头搭建起产业体系的“四梁八柱”。“1个国家级开发区+1个省级开发区+N个特色产业园”加快构建，湛江（坡头）海工装备产业园落户重点项目6个、总投资超70亿元，海工装备产业实现“从无到有”突破。依托湛江湾实验室，“湛江湾1号”等首创产品从坡头走向世界，“海洋鸿蒙”工业智联系统发布，海洋科创与新兴产业加快起势。

产业起势的同时，城乡面貌深刻蝶变。“百千万工程”全域跃升，奥体、南调河、南三岛三大片区加速焕新，南油“三旧”改造取得阶段性成效；深入推进“万村清洁”“三清三拆三整治”，培育5个典型镇、23个典型村，打造19条风貌管控示范带；在“绿美广东竞风华”湛江赛区荣获第一名。

文旅融合同步提速。国际沙滩手球赛、“粤超”足球赛等特色赛事相继举办，滨海旅游品牌效应加快显现；南三岛东岸记忆滨海旅游度假区加快建设，坡头红树林入选省级重要湿地，龙王湾获评全市首批“美丽海湾”，坡头城乡从“各美其美”走向“美美与共”。

发展实效最终落到人身上。海湾大桥提前免费通行，调顺大桥、鹭洲大桥相继通车，“一湾两岸”跨海通勤圈加快完善；广东医科大学附属医院海东院区、区妇幼保健院新院建成投用，医联体建设经验入选省级典型案例；全力攻坚全国义务教育优质均衡发展区创建，新建扩建优质中小学5所、新增学位约5500个，群众获得感、安全感、满意度持续攀升。

向海图强

聚力打造“四宜”魅力新城

面向“十五五“

坡头以“136”行动框架定向领航

锚定“产城人”融合发展

做强产业、做优城市、做实民生

在向海发展大局中

把跑出来的速度沉淀为立得住的厚度

“1”个目标定方向，打造以海洋经济为特色的“四宜”魅力新城，建设近悦远来的滨海新城；“3”个定位立支撑，建设海洋新兴产业示范区、滨海城市新形象、高质量户外运动和旅游目的地；“6”条路径抓落实，以“新产业”“新科创”协同攻坚，以“新湾区”“新城乡”集成发力，以“新风尚”“新安全”一体护航，共同构成坡头“十五五”发展的完整行动逻辑。

框架既定，产业先行。湛江高新区提升创新能级、深化体制改革，联动科创平台攻坚前沿技术；龙头、官渡两大省级园区盘活存量土地、集约开发；特色产业园补链强链，构建全产业生态；服务保障中国海油湛江公司稳产增产，推动蓝水、海力项目建成投产，加快深远海风电母港建设，吸引高附加值配套和“专精特新”企业落户。

产业向上走靠科创，向下扎靠镇域。与湛江湾实验室、中海油协同攻关，推动“海洋鸿蒙”等相关技术走进海洋牧场、海工装备、智慧海洋管理、海洋生物医药；镇域上，官渡打造“生蚝小镇”与工业智造标杆，乾塘打造农业特色镇和渔港小镇，坡头走商贸强路线和城乡融合样板，南三探索“海工装备+渔旅融合+滨海文旅”，各镇街做强特色，做实产业底盘。

官渡镇打造“生蚝小镇”。黄晓宇 摄

“四宜”即宜居宜业宜创宜游。加快滨海旅游公路坡头段、调顺跨海通道、南三岛环岛公路等项目建设；把中心城区风貌提升作为“城市生命线工程”，提速南油“三旧”改造，探索未来社区；奥体片区推进军博园创建国家4A级景区、规范奥体夜市，南调河引入高端文旅项目，南三岛依托“开心海岸”等打造海岛旅游特色IP。

杨证民 摄

城市提品质，乡村增活力。以全域土地综合整治为抓手，推动官渡“新镇圩”、龙头绿水圩风貌改造、坡头塘尾红树林和“沉香大世界”文旅开发；推广麻斜“庭院经济”，引导村集体盘活闲置农房，让风景变产业、农房生收益。

新屋仔村“有风·小院”引入特色茶饮、手工艺体验等业态。杨证民 摄

民生服务围绕人转。深化“放管服”改革，健全人才“引育留用”全链条服务；守好岸线生态，做活“镇超”等群众文体活动；加快创建全国义务教育优质均衡发展区，保障广东医科大学海东校区、湛江一中海东校区建成办学；依托广东医科大学附属医院打造区域医疗中心，推动优质资源下沉基层，让教育医疗成为扎根坡头的底气。

治理和平安守住人心。深化区镇联动整治复杂村，规范农村集体“三资”管理，把发言权、决定权、监督权交到群众手中，同时以平安夜访化解民生诉求，让安全可感可及。

潮涌东岸风正劲，向海图强再出发。坡头将立足拥湾向海区位优势，把产业之“进”、城市之“新”、民生之“实”一件件干出来，在打造“四宜”魅力新城、“六新”活力海东的征程上，书写海东新城高质量发展崭新答卷。

坡头区融媒体中心编辑部

编辑：陆浩鹏

校对：苏钊怡

审核：黎明 邱元大 王潇珺