APEC财长会在香港落幕，四项财经议题有了新进展

第33届APEC财长会 · 香港

首次在香港举行

APEC财长会在香港落幕
四项财经议题有了新进展

2026年10月20日至21日 · 香港

APEC财长会首次在香港落幕。民生财政、数字基建融资、普惠金融、青年人才，四项议题从讨论走向成果。香港在其中的角色，不只是会场，更是「超级联系人」和「超级增值人」。

10月20日至21日，第33届亚太经济合作组织（APEC）财政部长会议首次在香港举行。21个成员经济体的财政部长及高级财经官员、国际组织代表等500多位嘉宾到会。

两天会期，会议没有停在宏观口号，而是围绕四项和区域经济增长密切相关的财经议题展开讨论：民生财政、数字基础设施融资、金融可及性与机会，以及青年财经人才交流。

财政部部长兼2026年APEC财长会主席蓝佛安在开幕致辞中提出三项合作方向：加强宏观经济政策对话、加快推进经济转型、坚持发展优先促进共同繁荣。四项议题，就是这三项方向的具体落点。

这场会最值得留意的不是会场里的流程，而是会议留下的成果和香港在其中的实际位置。

第一项

民生财政：怎样让钱更贴近人

不只是增加财政投入，而是怎样提升公共开支的质量与效能。家庭消费、教育、就业、人力资本发展和生产力提升，都需要更有针对性的财政支持；与此同时，也要兼顾财政可持续性。

围绕这一议题，把「投资于人」放在核心位置，强调经济增长的成果要更好地回到家庭生活、就业机会和长期发展能力。从会议讨论看，民生财政并不是单一的补贴安排。怎样通过更精准的公共服务和财政措施支持消费、提升技能、扩大就业，并让财政本身保持稳健，才是各经济体共同面对的长期课题。

第二项

数字基建：怎样让长期资本进场

网络、数据中心和数字公共服务，要做大并不只靠技术，也需要稳定的资金来源和可预期的规则。会议讨论了公共部门、私人机构和多边开发银行怎样分工：政府建立清晰透明的政策环境，市场带来资金和技术，开发银行通过项目准备、担保和混合融资帮助分担风险。

香港财政司司长陈茂波也提出，可从营造有利投资环境、发展共享的数字基建，以及按不同市场和发展阶段制订融资方案三方面推进。而政策声明的意义，在于把「数字化」从技术话题拉回融资问题：一个项目是否值得长期资金进入，要看政策是否稳定、现金流能否预期、风险能否被合理分担。不同经济体的发展阶段不同，融资安排也需要有相应的弹性。

第三项

金融服务：怎样让更多人用得上

「提升金融可及性与机会」关注的是，个人、家庭和中小微企业能否获得可负担、可信赖、易使用和透明的金融服务。信贷、支付、储蓄和保障，并不应只属于大型企业或少数人。会议也强调消费者保障和金融素养：服务更便利的同时，使用者也要获得清楚的信息和适当保护。

从支付、储蓄、信贷到风险保障，服务要真正可获得、可负担、可信赖、易使用，也要有透明的信息和必要保护。会议把这些条件放在一起讨论，正是希望金融服务能覆盖更多真实需要。

香港在这方面有一个可以量化的本地实践：金管局推动的「商业数据通」，截至2026年6月底已促成超过10.8万宗贷款申请，信贷批核总额接近900亿港元。中小企业在授权后让金融机构参考营运数据，信贷评估和审批效率得以改善。这不是抽象概念，是香港正在运行的市场能力。

第四项

青年人才：怎样接上财经合作

会议欢迎「青年财经人才对话」的举行，并支持在未来主办经济体及财长进程同意下延续交流。人工智能、数字基建融资等不断演进的新议题，将成为青年专业人才认识区域合作、建立跨境网络的重要入口。

这项安排看似面向未来，实际也很务实。财政和金融领域的合作越来越涉及数据、技术、项目融资和跨境规则，青年人才越早接触这些真实议题，区域合作就越有持续的人才基础。这次会议有超过150名本地青年义工参与接待，本身就是一个缩影。

成果沉淀

四项议题，最后沉淀为成果

10月21日，会议发布《2026年APEC财长联合声明》和《亚太地区数字基础设施融资政策声明》，并形成上述民生财政报告和普惠金融案例集。

其中，两份声明负责凝聚各方共同方向，明确合作重点和推进原则；两份成果文件则把讨论进一步转成可参考的政策思路和实践样本。它们既是本届会议的阶段性成果，也为各经济体后续交流、研究和合作留下了共同基础。

会议成果概括为三项共识：

• 01加强宏观经济政策沟通协调

• 02推进财经领域务实合作

• 03深化区域一体化进程

香港特别行政区行政长官李家超表示，APEC财长会首次在香港举行，是香港的历史性时刻，也体现国家对香港国际金融中心地位的高度肯定。

把四项议题和四份成果放在一起看，逻辑也很清楚：

• 民生财政→解决「资源怎样更好服务人」

• 数字基建融资→解决「项目怎样找到长期资金」

• 普惠金融→解决「更多人怎样进入金融体系」

• 青年交流→为下一阶段合作补足人才

一场会议的价值，在于把各方愿意合作的方向讲清楚，
也把下一步可以继续推进的具体工作留在桌上。

香港视角

对香港来说，这场会留下了什么

会议期间，特区政府安排了多元交流体验。与会嘉宾到访戏曲中心、太平山顶、中华厨艺学院及海洋公园，在正式议程之外感受香港的文化、城市景观与生活活力。欢迎晚宴上的交流，也让不同经济体代表在更轻松的氛围中加深认识。

财长会举行前夕，新皇岗口岸正式开通，采用「一地两检」及「合作查验、一次放行」模式，进一步便利深港两地人员往来。这件事和财长会分属不同领域，却共同呈现香港「内联外通」的城市基础：一边提升大湾区互联互通效率，一边连接亚太财经合作网络。

从香港的视角看，500多位国际嘉宾带走的，不只是两份声明和多项成果，还有对香港会议组织、金融专业服务、城市效率与人文活力的具体印象。香港以国际金融中心、专业服务枢纽和亚洲国际都会的角色，为这些共识提供了交流、对接与实践参考。这才是这场会留给香港的长期价值。

「香港 亚洲国际都会」

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参考资料

香港-国际亚洲都会

https://www.brandhk.gov.hk/zh-cn/媒体中心/资源

图片来源：香港品牌