北京
德国政府近年来不断收紧枪支管理，希望将武器从极端主义分子手中收回。然而，最新调查显示，德国持有武器许可的极端主义分子不但没有减少，反而有所增加。复杂的行政程序和不统一的司法标准，也让当局的收枪行动困难重重。
▲图源：picture alliance / dpa
据德国北德广播公司（NDR）公布的调查结果，截至2025年12月31日，德国至少有1600多名极端主义分子持有武器许可，其中超过1300人属于右翼极端主义阵营或所谓的“帝国公民”群体。其余人员包括左翼极端主义分子、伊斯兰极端主义分子及其他极端主义人员。由于部分联邦州未提供完整数据，实际人数可能更高。相比之下，2024年的调查结果为至少约1500人。
需要指出的是，持有武器许可并不意味着一定拥有实弹枪支。德国的武器许可还包括允许携带特定非实弹枪械的“小型持枪证”（Kleiner Waffenschein）。根据此次调查，极端主义分子持有的枪支至少超过3000支，但由于只有16个联邦州中的11个提供了相关数据，实际数量仍不明确。其中，巴符州最多，达到630支，其次是萨克森州449支、梅前州440支和黑森州418支。
德国早在两年前就已收紧武器法，希望赋予主管部门更多权力，撤销极端主义分子的武器许可。然而，实际执行并不顺利。地方武器管理部门需要依赖宪法保卫机构、警方或检察机关提供的信息，才能决定是否撤销许可。此外，持枪者经常通过诉讼挑战相关决定，而且有时能够胜诉。
数据显示，2025年德国约有250起针对极端主义分子的武器许可撤销案例，但由于两个联邦州未提供有效数据，实际数量可能更高。相比之下，2024年仅针对新纳粹分子、“帝国公民”和所谓的“自治者”，就撤销了360份武器许可。
▲图源：dpa
德国县级行政区联合会发言人门佩尔（Markus Mempel）指出，现行法律给地方管理部门带来了巨大挑战。根据法律，过去五年内从事反宪法活动，或者加入、支持相关组织的人员，可能被认定为不具备持枪资格。这也涉及德国选择党（AfD）的部分成员。今年8月，萨安州高级行政法院裁定，撤销该州三名选择党党员的武器许可的做法合法，因为该州选择党组织的活动挑战了宪法秩序。
不过，门佩尔表示，宪法保卫机构对某个组织的极端主义认定，在法院往往仍不足以单独作为依据，加之各地司法标准不统一，进一步增加了执行难度。他呼吁制定更明确的法律规定和全国统一的审查标准。
面对调查结果，德国联邦内政部强调，各联邦州负有具体执行责任，武器法修订的实施是一个长期过程。此次调查也表明，尽管德国已经加强立法，但如何真正减少极端主义分子手中的武器，仍是一个尚未解决的难题。
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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