地无三尺平 黄平向低空要发展

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来源：中国经营报

中经记者 庄灵辉 赵毅 黔东南黄平报道

1934年12月30日，中央红军长征途经贵州黄平旧州，在当地留下“橘林谈话”这一段红色历史，成为遵义会议重要的思想和组织酝酿。

90多年后的今天，这片土地正在发生新的变化。

“新中国成立以来，黄平各族人民在党的领导下，团结奋斗、砥砺前行，将昔日‘地无三尺平、人无三分银’的不毛之地，建设成为生机勃勃、欣欣向荣的新黄平。”日前，黄平县委副书记、县人民政府县长万政向记者表示，“十四五”以来，黄平坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

拔穷根 厚家底

“地无三尺平、人无三分银。”对于以前的黄平县，这句话并不夸张。1956年，黔东南州成立时，黄平县地区生产总值为2687万元，人均GDP仅149元。

如今，这座县城的账本已经完全不同。2025年，黄平全县地区生产总值跃升至80.30亿元，是1956年的298.9倍；人均GDP提升至33955元，增长226.86倍。财政“钱袋子”也越来越鼓，2025年黄平县财政收入为4.52亿元，较1956年增长307.81倍。

“多年来，黄平经济总量从微不足道到突破80亿元大关，实现从落后贫穷到繁荣发展的伟大跨越。”万政表示，“十四五”时期，黄平全县一般公共预算收入累计完成15.08亿元，金融机构存贷款余额持续攀升，县域经济发展活力迸发。

多年来，黄平县产业结构也实现蝶变，已从农业主导转向三次产业协同驱动。2025年，黄平县一产、二产、三产增加值分别从1956年的2308万元、212万元、166万元，增长至26.24亿元、12.95亿元、41.12亿元，三次产业结构由85.9∶7.9∶6.2调整为32.7∶16.1∶51.2。

数据背后，是黄平县走出的产业强县之路。万政表示，黄平县持续推进现代农业发展，构建“一主两辅一特色”优势产业，如今肉牛存栏、出栏量常年位居黔东南州前列，中药材产量在黔东南州领先，生态渔业效益持续提升，野菜产业成为贵州省亮点。

2025年，黄平县农林牧渔业总产值为46.37亿元，近70年年均增长7.4%（按现价产值绝对值计算）。“十四五”时期，黄平县累计获农产品地理标志登记产品5个、绿色农产品认证5个，黄平糯小米拿下全县第一个全国名特优新农产品；农产品加工转化率达65%，新增州级以上龙头企业10家。

农业之外，黄平县还在持续推进工业经济发展。

“‘十四五’以来，我们坚持大抓工业，初步构建起矿产资源精深加工、民族特色食品加工两大主导产业和中药材加工、木材加工两大特色产业的‘2+2’现代化工业体系。”万政表示，2025年，黄平县规上工业总产值完成11.9亿元，同比增长41.9%；规上工业增加值增长40.1%，增速排黔东南州第二位。同时，黄平工业园区成功建成十亿级园区，获批享受省级经开区相关政策。

旧机场 新赛道

黄平并不缺资源，缺的是把资源变成饭碗的路径。近年来，黄平县立足资源禀赋，强化比较优势，持续探索优势产业发展路径。

黄平是国家重点生态功能保护区，历史悠久，山清水秀，旅游资源丰富。近年来，围绕贵州省打造世界级旅游目的地目标，黄平县主攻“场景+住宿+多业态”旅游生态圈。

值得注意的是，“地无三尺平”的黄平县如今拥有黄平机场、旧州机场2个机场和1个滑翔伞基地。其中，旧州机场是黔东南州内少数几座A1、A2级通用机场之一，旧州镇的滑翔伞基地是黔东南州唯一具备营运资质的高空滑翔伞基地。

依靠这些资源，近年来黄平县聚焦低空经济，通过引进市场主体，在旧州发展高空滑翔伞、飞行员培训、低空旅游、飞机试飞等低空业态。“近年来，黄平低空经济乘势崛起，滑翔伞户外营地、低空飞行营地等新业态火爆出圈，‘景景串飞’改革列入省级试点，开通3条航线，实现空中串联。”万政表示。

实际上，早在2024年，黄平县就制定了《黄平县“景景串飞”低空旅游开发建设改革工作方案》，围绕基础设施建设、航路航线及监管平台建设、“低空+”场景应用拓展布局。2024年12月15日，黄平—凯里—雷山—西江航线在旧州成功首飞。如今，黄平县已批复试飞空域6个、旅游观光航线3条、试飞航线2条。

对于未来发展规划，黄平县提出，要创建贵州省山地低空旅游示范区，丰富“低空+研学”“低空+旅游”场景。此外，黄平县还提出，结合旧州机场、凯里黄平机场的空域和场景应用优势，打造旧州低空飞行产业园和凯里黄平机场临空产业园，并构建以旧州古镇、西江千户苗寨、镇远古城、肇兴侗寨为中心的低空旅游网络。

低空旅游之外，黄平县飞云崖“四月八”、谷陇“九·二七”芦笙会等民俗IP也持续引发关注。2025年，黄平县接待游客261.05万人次，实现旅游综合收入26.28亿元，分别增长10.5%、5%。

路修通 日子甜

产业结构日益改善，发展速度逐渐提升，但判断发展质量最终还要看人民群众的日子过得怎么样。

“我们始终坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及全县人民。”万政表示，脱贫攻坚时期，黄平全县11个贫困乡镇135个贫困村全部摘帽出列，26194户110237人建档立卡贫困户实现稳定脱贫；投入各类财政扶贫资金38.27亿元用于脱贫攻坚，完成易地扶贫搬迁5184户22993人；农村危房改造8461户，农村老旧住房透风漏雨整治1.9万户，庭院硬化1.3万平方米。

“十四五”时期，黄平县持续投入财政衔接资金，实施637个项目助力脱贫人口家庭人均纯收入稳步提升；易地扶贫搬迁后续扶持成效显著，搬迁劳动力实现“一户一人以上”就业。同时，黄平县“三个基金”入选国家乡村振兴局社会帮扶典型案例，“5G+智慧场景”评选为全球最佳减贫案例。

多年来，黄平县在交通基础设施、城乡建设方面持续发力。“十四五”时期，玉盘高速（黄平段）建成通车，黄平境内高速里程达97.13公里；完成3个国道提质改造、4个省道改造工程，实现2334.61公里农村公路管养全覆盖，成功创建“四好农村路”省级示范县。

城乡面貌方面，“十四五”时期，黄平县扎实推进城镇“四改”，累计完成棚户区综合整治440户、老旧小区改造6595户、背街小巷改造11条，建设改造地下综合管网372公里，新增社会停车位1568个，建成城市绿道、“口袋”公园等公共空间。打造州级特色田园乡村示范点2个，完成28个“多规合一”村庄规划编制，新改建农村户用卫生厕所6929户，卫生厕所普及率达86.8%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施实现全覆盖。

此外，“十四五”时期，黄平县建成青塘、篆水河等3座中小型水库，新增供水管网781公里，农村自来水普及率达93.45%。新建输电线路238.15公里，完成翁坪35千伏输变电工程，电网结构持续优化。5G基站建成798个，实现重点区域5G网络全覆盖。

“‘十四五’以来，我们攻克了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，高质量发展迈出坚实步伐。”万政表示，锚定“十五五”地区生产总值突破110亿元的目标，黄平县将持续围绕“四新”主攻“四化”，深入实施“2+2”工业体系、“一主两辅一特色”农业体系和“一核两区”旅游体系，加快建设富有黄平特色的现代化产业体系。

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