上海
近日，“大城小事”第十三期“社区停车，‘泊’采众长”人民建议专项征集在杨浦区大创智数字星球举行。居民代表、专家学者、居委会和业委会工作人员、物业工作人员、驻区单位代表、社区志愿者及相关职能部门代表等共计百余位代表与主持人共议“社区停车治理”话题，围绕扩展停车资源、强化停车秩序、制定分配规则、推动共享停车、完善居民自治等议题畅所欲言、建言献策。
把难题摊开讲，
车位缺口和治理堵点一起亮出来
“大城小事，小事不小。”社区停车关系居民日常出行、社区秩序和居住品质，是超大城市基层精细化治理绕不开的难点问题。社区车位有限、缺口居高不下，居民停车需求却持续增长，由此引发的纠纷时有发生。推动社区停车治理从“一位难求”向“有位有序”转变，是基层治理中需要持续优化的民生课题。
活动现场，各方代表把停车难问题“摊开来讲”：由于车位不足，车辆见缝插针甚至停上绿化带，有居民排队多年等不到车位，亲情车政策也难以落实；老旧小区车位不足，不同群体诉求多元，多方协同存在堵点。既有老旧小区停车资源“先天不足”，也有物业管理力量薄弱、居民公约未能落实的“管理缺位”。问题被摆上桌面，治理思路也在交流中逐渐清晰。
“先天不足”如何破题？与会代表提出内部挖潜、改造小区、优化绿化布局，以及建设立体停车库、利用外围商圈资源租赁车位等办法。上海开放大学专家建议，破解停车难要注重统筹规划与多方参与，探索错时共享机制，同时建议相关部门加强指导，推进社区微更新内部挖潜。针对“管理缺位”，与会代表提出推行“泊车管家”，由保安统一保管业主备用钥匙、代为挪车和停车，提高车位周转率；同时建议区分居民车辆与外来车辆的停放时间及收费标准，加强精细管理。
让实践来答题，
一小区一办法里找答案
“用绿化换车位”行不行？车主与非车主代表把绿地该不该让位、改造资金谁来出、退绿补绿怎么落实等分歧摆上了桌面。控江路街道的实践提供了一种解题思路：借助“生境花园”改造项目，以点带面重新规划小区停车资源。
车位怎么分才公平，同样考验规则。长白新村街道韵都城业委会用公开透明的规约和公平摇号选车位，四平路街道鞍山四村第三小区则每月更新排队信息，让分配过程晒在阳光下。面对固定车位这一“硬骨头”，殷行街道城市名园居民区通过社区“三驾马车”合作拆除车位地锁，大桥街道双阳路居民区通过修改规约，在保障原车主权益的前提下妥善处理历史遗留问题。外部资源也被纳入视野：江浦路街道城建中心通过党建联建与商圈企业谈判，推动停车价格下降。
讨论中，区人民法院法官从车位权属定性、业主大会流程等角度作出法律解读；市交通委专家回应共享停车在操作、管理、责任划分等方面的难点问题，提出内部挖潜、外部错峰、社会共治的治理思路。
社区停车难，表面看是车位之困，深层次反映的是基层治理精细化问题，关键路径是协商共治。杨浦区委社会工作部表示，要搭好协商平台、推动自治共治、凝聚多元力量，让规则从群众中来、到群众中去。
据统计，此次活动吸引128万人次在线收看收听，推动形成多方共同探索社区停车治理新路径的良好氛围。线上线下收集到的市民意见建议，将统一梳理汇总、及时反馈至相关部门，作为本市研究制定住宅小区机动车停车管理工作指引、规范小区停车、缓解停车难题的重要参考。
中共上海市委社会工作部、上海市交通委员会、上海市房屋管理局、中共上海市杨浦区委员会、上海市杨浦区人民政府、中共杨浦区委社会工作部、杨浦区建设和管理委员会、杨浦区住房保障和房屋管理局、各区委社会工作部、杨浦区各街道相关人员参加本次活动。
文字：窦雨琪
编辑：陈露
图片由主办方提供
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