最近刷到不少美国对华搞各类限制的新闻吧。一会儿喊着要清退大学合作项目,一会儿又给对外投资划红线,咋眼一看好像是把所有对华交流的口子都焊死了。细扒下来全是槽点,这边五角大楼刚吹完自己大获全胜,那边药企转头就掏出十几亿现金抢中国的新药项目,戏里戏外反差大到离谱。
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10月19日五角大楼直接官宣,30所美国大学全部搞定,用副部长埃米尔·迈克尔的话说就是30比0,一口气终止了超过80项对华相关合作行动。听着简直是碾压级的反恐胜利,完全不给所谓恶意外国实体留任何操作空间。结果华盛顿邮报翻完其中17所学校的公开文件,挖出来的内情比官方战报难看一万倍。
接下来三天,科研审查、投资限制、孔子学院相关的清理宣传接连落地,三件事看似各管各的,内里用的是同一套骚操作。拿联邦经费当杠杆,逼这些被盯上的主体自己动手切割,再把切割出来的数字包装成实打实的战果。官方战报吹得越响亮,背后藏的糊涂账就越值得细扒。
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五角大楼那个30比0的底细根本经不住查,多数大学在收到官方来信之前,就已经打定主意要终止相关合作了,剩下的不少所谓合作项目本来就不碰任何敏感技术,就是些酒店管理课程、本科留学交换的常规项目。南伊利诺伊大学卡本代尔分校直接给国防部回函说,自己和九个中国实体根本没有正在推进的工作,最后还是被逼着终止了和沈阳航空航天大学的合作协议,原因仅仅是后者刚被拉进了官方黑名单。
艾奥瓦州的德雷克大学更冤,和青岛大学合办了一个本科学位项目,在读学生接近500人。校长马丁公开发给全校的信里写得明明白白,学校没拿过国防部的合同,也没有国防部的研究经费,青岛大学也不在任何官方黑名单里,他们完全不符合官方信里提的任何一条需要担忧的标准。一个月前他还亲自飞到中国参加这个项目的开学典礼呢,可悬在头顶的联邦经费大棒随时能落下来,标不标准早就不是学校自己说了算。
这套操作最阴的地方,根本不是抓到了多少所谓的真实渗透,而是把证明自己没问题的成本,抬得比直接砍掉项目高得多。审核表一发,律师费一算,院长办公室几轮会开下来,大家的理性选择就剩下一个,先砍为敬。那80项终止行动里,到底有多少真的涉及安全威胁,又有多少是学校怕丢经费主动砍的安全项目,官方战报半个字都不会提。
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大学这边的糊涂账还没掰扯清楚,更离谱的操作在孔子学院清理那边。这个实体早就物理上快清零了,官方居然说在30所学校里清出来80个变体。赫格塞斯10月23日对着镜头官宣,过去两个月国防部在30所大学里系统性清理了80个孔子学院变体,说这些项目换了名字改了章程,还在偷技术洗脑子。数字摆出来看着硬气到不行,结果国会自己的统计数据直接把底漏光了。
美国的孔子学院从2017年峰值118所,到2025年5月就剩下不到5所,一个几乎已经绝迹的东西,怎么突然在30所学校里冒出来80个分身?答案根本不在什么安全情报里,全藏在学校门口的门牌上。佐治亚州立大学关掉原来的孔子学院,转头就开了个中国语言与文化项目,继续和北京语言大学合作教中文,老师没换课程表没换,就招牌上的字改了改。赫格塞斯费劲巴拉清理掉的,全是这些换了招牌的中文班。
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一个国防部长亲自出镜,把教你好谢谢级别的语言课,列为需要系统性拆除的国家安全威胁,这件事本身就把自己的底牌亮得一干二净。他哪是在应对什么外部渗透,分明是对着本国校园里那些还舍不得砍掉中文课的群体,持续施压刷存在感。这种施压带来的代价从来都不是什么抽象的东西,实实在在落在每个科研从业者的头顶。
胡安明是田纳西大学的终身教授,FBI跟了他快两年,学校直接把他解雇,2021年9月所有指控全都不成立。可他的工作再也找不回来了。陈刚是MIT的知名教授,2021年1月被捕,2022年1月所有指控全部撤销。法律上他赢了官司,可那种不知道下一个被盯上的是不是自己的恐慌,早就飘进了每一间大学实验室。
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胡安明和陈刚的案子发生在早前的中国行动计划时期,和2026年的这次科研安全审查不是同一套程序。但这两个案子明明白白告诉所有人,哪怕法律上完全站不住脚的指控,照样可以直接拖垮一个顶级科研人员的整个职业生涯。现在这80项终止行动里,到底有多少是真的安全威胁,多少是大家怕出事主动踩的刹车,国防部半个字都不会往外说。
可只要被审查这件事本身就变成巨大的职业风险,所有人的自保动作肯定会跑在官方审查的前面。这个逻辑根本不需要什么数据来证明,清清楚楚写在每一个系主任的年度预算表里。校园里这套自保逻辑还在运转,华盛顿那边又翻出了另一本完全不一样的账,一边发对华投资限制令,一边看着大把真金白银连夜往中国跑。
10月22日,美国财政部把生物技术塞进了对华投资管制清单,和半导体、AI、量子技术这些高敏感领域并排。但这份规则里藏了个几乎没人注意的细节,它完全不碰许可类交易。财政部官员私下接受采访说得很清楚,许可交易不在限制范围内,至于共同开发和共同营销怎么界定,官方直接拒绝解释。换句话说,股权投资、敏感技术合作被死死卡住,但买中国分子海外权益的通道,明明白白给留着。
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这根本不是什么一刀切的全面限制,是一次算得特别精的利益切割,把需要长期沉资本搞研发的环节拦下来,把能快速变现赚大钱的环节全部放过去。可市场的反应比官方的规则跑得还快,就在财政部公布草案的同一个晚上,吉利德直接官宣,以12.75亿美元首付款收购上海瀚辰星泰的口服IL-23R抑制剂项目,拿下全球开发权益。
这不是一笔普通的许可交易,完全是实打实的资产收购,它传递出来的信号比任何交易本身都要强烈。管制清单的墨迹都还没干,最舍得砸钱的头部药企已经直接把真金白银打过来了。美国药企协会的政策副总裁乌尔里希说得更直白,美国患者盼着尽快用上最前沿的新药,现在全球医药研发生态里本来就有大量来自中国的优质科研成果。
整个医药行业游说了大半年反对对华生物技术限制,给出的理由特别实在,这种限制根本不会减缓中国生物技术产业的发展速度。翻译成大白话就是,你根本拦不住中国的发展,最后只会把自己挡在最赚钱的管线外面。今年辉瑞和信达的105亿美元交易,恒瑞和BMS的152亿美元交易,全都是在对华管制清单越拉越长的背景下落地的。
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生物技术这条线的讽刺程度直接拉满,美国政府这边还在咬着牙写限制令,药企那边已经连夜把支票签完,两边用的甚至是同一个晚上的时间戳。这说明对华限制在华盛顿的政客手里是一张好用的政治牌,可在企业的董事会那里,就是一道要算投入产出的算数题,算数题从来不会认什么政治牌。
这三件事摆到明面上串起来,背后的那根操作杠杆就完全藏不住了。8月17日国防部先给30所大学发信,要求两周内完成自查,不配合就直接断联邦研究经费。10月19日就官宣30比0的大获全胜,10月22日财政部把生物技术写进管制清单,当晚吉利德直接打款,10月23日赫格塞斯就把清理中文课的发到社交平台上。
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官方的操作路径特别清晰,先制造大面积的恐慌,再收割各个主体的主动配合,最后把这些配合拍出来包装成漂亮的战果。大学不是被说服的,是被经费逼到墙角才选了妥协,药企不是被管住的,是官方主动留了许可类交易的后门。中文课也不是真的被彻底清除的,大家不过是换了个门牌接着活下去。
这三件事的共同点根本不是全都冲着中国来,它们全都是冲着美国国内那些还愿意和中国接触的群体下的手。审查表一发,学校先主动砍合作,清单一出来,资本先找好合规的后门,宣传一发,中文课先换好招牌避风头。每一刀砍下去,被伤到的根本不是中国,反而是美国自己原本就有的对外接触能力。
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真正有底气的大国,根本不需要让国防部长去管大学里开不开中文课,不需要用整笔研究经费逼学校两周内交自查表,更不需要把教中文这种普通文化交流活动,重新定义成渗透来证明自己在做事。门牌可以换,经费可以断,宣传想怎么发都行,可500个想拿中美双学位的学生不会消失,病人等新药的时间不会因为一份管制清单变短,商学院里想和中国做生意的年轻人,也不会因为几张审查表就随便改专业。切断对外接触的能力,和承受切断之后的所有后果的能力,从来都不是一回事。
参考资料 人民日报 美国对华技术限制终将反噬自身,新华社 美国对华投资管制的虚伪面具,科技日报 中美生物医药合作逆势增长观察
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