山西
在饭桌上经常能听到这样的一句话： “哪家的孩子考上了公务员，以后就只能做官员了。”
但是基层科员做了十几年，编制正规、工资固定，仍然没有人认为他是官员。
编制就是铁饭碗，并不是说有官帽。
编制就是一种身份，官位要看权力
市直单位的老同学说得很实在。
单位里的很多工龄在十来年左右的老科员、职级干部，资历深厚，级别也较高。
但是日常工作仍然埋头于业务、写作材料、办理各种手续之中，并且全凭领导的吩咐行事，毫无主动权可言。
手中没有指挥权、决定权，既不能管理人，也不能处理事情。
体制内的所谓官员标准，并非看是否有编制，而要看能否让人动心、拍得出事情来。
公务员的身份非常广泛。
窗口办事人员、乡镇基层科员、各种业务岗位上的干部都属于正规的公务员。
工作的主要内容就是执行落实、服务群众、处理繁杂琐碎业务等。
与普通的上班族相比，只是一直都在做着比较稳定的、有条不紊的工作而已。
没有管理权、决策权，在体制之内只能做业务骨干，并非人们所说的官员。
干部也不是官。
在职人员、正式录用的人都是干部，这属于最基本的干部身份标准。
要想成为一个受人认可的官员，就必须同时具备两个硬性条件：一是要有领导职务；二是要有实实在在的管理权、用人权和决策权。
基层很多副主任科员、四级主任科员，职级待遇比普通的科员还要高，但是仍然不属于官员范畴。
副科才接触到门槛，正科才好像主官一样
就基层运作而言，副科级就是老百姓心目中成为公务员队伍中的一员所要达到的最低标准了。
副科长、乡镇副职等职务已经不是简单的执行人员了。
分管专项工作、对接业务线条、统筹基础工作，并且获得了初步的团队调度权以及事项话语权。
到正科级的时候就变成了县直部门的一把手或者乡镇的主要负责人。
在基层已经实打实地有了可以谈论的话语的领导了。
副处级、正处级干部在区县级层面基本上就是高层管理者了，他们的影响力以及统筹能力早就超过了普通的基层干部。
级别为面子，岗位才是里子
级别并不是话语权唯一的衡量标准。
岗位权重大于职级高低的重要性。
一些年长的老干部通过积累资历晋升为高级主任科员，并且享有副处乃至正处级别的待遇。
但是却一直在专心于业务岗位上，并没有去关心别人的情况，也没有进行过统筹和决策工作。
在重要的工作岗位上，负责重要工作，并且协调和管理整个业务流程。
手中有资源、有权势的人，比一些冷门部门中职务级别较高却无权无钱的人要强得多。
虚职低于实职，虚职不能和实职相比；职级待遇不能代替岗位的实际权力。
一个普通工人通过努力成为了一名公务员，并且他的身份发生了很大的变化。
可以直接参与到单位的领导班子会议上，并且可以接触到重要的决策以及文件的签署权限。
能够独立解决工作中遇到的问题，并且可以协调整个团队的工作，分配任务给成员，并对他们的表现进行评价。
能够独自和多个方面进行沟通、协商，并且能够有效地处理各种复杂的难题。
越过副科级这个门槛之后，也就意味着要告别只负责工作的不负责管理的工作方式了。
社会的认可程度会高很多，而且所承担的责任以及受到的压力也会更大一些。
编制就是一份稳定的职位。
真正的权力掌握在手中时，才算是一个合格的官吏。
并不是所有的公务员都能做到官僚。
能够做事、负责、会统筹的人，才有可能进入到体制的核心位置。
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