湖北
极目新闻评论员 程曼诗
贵阳息烽县龙女士2007年购置一套商品房，因长期在外照料老人未曾入住，这套产权清晰、手续完备的房屋，十年之内两次被房开工作人员龙王擅自处置。2015年房屋被私自抵押，历经诉讼才追回；如今房屋又被其对外处置，以20年长期租约交给他人，租客投入资金装修入住，房屋结构被改动，龙女士甚至被撬锁、无法进门。
龙王先是承诺收购赔偿，几番改口之后分文未付，只称自己正在外地筹钱赔付租客损失，拒绝龙女士提出的赔偿金额。街道、居委会多次组织调解始终无果，律师指出龙王对房屋权属情况明知，20年超长租约违背常理，租客与龙王之间的纠纷不能对抗产权人，龙女士有权依法收回房屋，当地部门拟再次组织多方协调。（10月26日 红星新闻）
（图源：红星新闻）
一桩民事纠纷的背后，藏着不容回避的权利边界问题。不动产登记是物权最有力的凭证，房屋登记在龙女士名下，所有权就归属于龙女士，未经权利人授权，任何人无权抵押、出租、转卖，更不能私自撬锁、允许他人进场装修改造。龙王辩称只是“搞错了、没有核实清楚”，这个说法很难站得住脚。早在十年前，他就因为这套房屋的抵押事宜和龙女士产生诉讼纠纷，对产权归属心知肚明。明知房屋不属于自己，却对外宣称有权处置，先后实施抵押、出租牟利，以长期租约制造占有事实，试图用民事合同架空所有权，其行为已经超出普通民事过错的范畴，主观上具备明显的故意，若证据链完整，涉嫌诈骗罪或者合同诈骗罪。要厘清，不是所有违约、失信都自动构成刑事犯罪，但隐瞒房屋真实权属、虚构处分权限，骗取相对人租金、装修款，同时侵害产权人重大财产权益，已经符合刑事犯罪的审查方向，不能简单当作“协调赔钱”的民间矛盾。
还要厘清一层关键关系。租客张先生的损失，应当向龙王主张，不能捆绑龙女士的正当维权。张先生听信龙王说辞，先后洽谈买卖、转而签订长达20年的租赁合同，投入8万元装修。这份租约建立在龙王无权处分的基础之上，且20年一次性长租的模式本身不符合正常交易习惯，这份合同对产权人龙女士不具备约束力。租客有损失值得同情，但同情不等于要让无辜产权人为他人的欺诈行为买单。物权优先于这种无权处分形成的债权，龙女士收回房屋的权利正当合法。至于龙王屡次在调解中给出赔偿方案，从35万降到25万，之后爽约，这一系列行为，单纯的承诺未兑现一般属于民事违约，并不直接构成新的罪名；但如果其当初主动给出高额赔偿方案，本身就是拖延、安抚产权人，为自己继续占有处置房屋争取时间、掩盖非法占有目的，则会成为认定诈骗主观故意的重要佐证。刑民界限必须审慎把握：刑事追责看是否以非法占有为目的、虚构事实骗取财物；民事层面，龙王同时要承担返还原物、恢复原状、赔偿房屋贬值、结构改动等全部损失的民事责任。
基层调解是化解矛盾的有效渠道，但调解没有强制力，更不能成为侵权人的“缓冲带”。居委会、街道反复组织协商，一次次商谈赔偿金额，却始终落不到实处。调解的初衷是息事宁人，可当侵权人反复失信、持续侵害他人物权，调解失灵之时，就应当及时切换到法治轨道。一方面，龙女士可以提起民事诉讼，要求确认租赁合同无效、返还房屋、赔偿财产损失；另一方面，相关部门应当同步核查龙王处置房屋全过程证据，查清资金流向、核实其主观意图，依法判断是否应当刑事立案。不能让一句“打工的、没钱赔”，就稀释侵权责任，让产权人拿着房产证，守不住自己的房子。
这件事也给所有人敲响警钟。对产权人而言，空置房屋不等于无主财产，要定期留意房屋状态；对租房购房者来说，不能仅凭经办人一面之词交易，务必核验不动产权证、核实房主身份；对房产从业者而言，经手房屋权属是底线，无权处置他人房产，绝非一句“搞错了”就能免责。房产证写的是名字，守护的是财产安全，是整个不动产交易秩序。产权神圣不容漠视，失信侵权不能无限协商，法律的尺子，既要保障产权人拿回房子，也要让肆意侵占他人财产的人，承担相应的代价。
（来源：极目新闻）
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