《全球食事指数（GSI）报告2026》在澳门发布 以“食者需求”贯通全球食事评价与治理

10 月 21 日，《全球食事指数（GSI）报告 2026》及配套专题报告《GSI 报告 —— 葡西语国家及地区的问题与治理》，在第三十一届澳门国际贸易投资展览会上正式对外发布。

报告主题是：以80亿人“五食需求”为导向构建治理框架，推动全球食事治理从“食物保障”迈向“躯食耦合”。依托“五食需求”理论，完成全球177个国家食事状况量化测评，形成分类治理方案，同步推出《全球食事可持续发展行动纲领（2050）倡议稿》，为后 2030 时代全球食物系统治理提供全新评估工具与政策参考。

《全球食事指数（GSI）报告 2026》、 《GSI 报告 —— 葡西语国家及地区的问题与治理》发布仪式现场

澳门大学副校长葛伟教授在活动现场，宣读了联合国第八任秘书长潘基文为报告撰写的前言。

“食物系统的问题错综复杂。我们既面临食物供应不足等传统问题，也需应对土壤和水污染等新挑战。要解决这些挑战，我们需要一个覆盖食物系统全链条的综合知识体系。食学就是这样的知识体系，将‘食者、食物与食序’视为整体，为认知食物系统问题提供了全链条视角。”

澳门大学副校长葛伟教授在发布活动现场宣读潘基文前言

联合国经济和社会事务部（UN DESA）公共机构和数字政府司司长、可持续发展司代司长朱巨望在致辞中表示：“我们正处于一个关键时期。距离2030年仅剩数年，世界仍面临冲突、气候变化、贫困、不平等和粮食不安全等多重挑战。食事不仅仅是农业问题，它与人类健康、尊严、繁荣以及地球的未来紧密相连。报告的研究成果能够为「后2030年」可持续发展、构建长期战略框架提供证据基础和政策工具。报告对世界不同国家和地区的食事状况进行综合评价，并提出差异化治理方案，为全球食事治理提供从问题识别、量化评价到行动选择的系统性研究参考。”

联合国经济和社会事务部朱巨望线上致辞

联合国粮农组织/世卫组织食品法典委员会（CAC）原秘书长Tom Heilandt在致辞中表示，食学立足食者需求，为破解全球营养不良双重负担提供新框架。全球食事指数有利于各国开展横向比较、互学互鉴，期待借助澳门区位优势，拓展葡语、西语国家协作，把国际目标落到普通人饮食生活之中。

CAC 原秘书长 Tom Heilandt 线上致辞

中国人民大学食学研究中心主任刘广伟指出，报告以食学为理论基础，围绕“食温饱、食安全、食丰富、食耦合、食持续”五大现实需求，把食物生产、食物利用（即吃出健康）、食事秩序纳入同一分析框架，完成177个国家的综合评分。报告还从大洲、纬度、地理类型、收入、人口规模和主要语言六个维度做分组比较。将全部测评国家分为16组，建立分类治理机制，配套对应的应对方案，方便各国结合自身实际开展食物系统治理。

《全球食事指数（GSI）报告 2026》中英文版

《GSI 报告 —— 葡西语国家及地区的问题与治理》多语种版本封面

报告六大核心亮点

亮点之一：首创以“五食需求”为核心的全球食事指数（GSI），构建统一评价体系

报告依托“五食需求”金字塔模型，建立“五食问题”分类体系，把以往分散研究的温饱、安全、丰富、耦合、持续相关现实问题整合到同一分析框架。研究筛选40项跨国可比指标，对15类食事问题开展量化观测，建立“需求—问题—指标—指数”完整链条，目前国际上尚缺少立足于食者视角、覆盖全链条的量化评估工具，GSI 指数对此做出重要探索。

亮点之二：覆盖177个国家测评，推动全球食事评价由零散观察向系统量化跃升

基于统一的数据处理与评分体系，报告完成对177个国家的综合测评，其中169个国家获得正式综合排名，另有8个国家因部分指标缺失列入参考评分，确保评价的客观与严谨。报告同步产出五大细分领域榜单，并从大洲、纬度、地理类型、收入水平、人口规模、主要语言六大维度开展分组对比分析。各国总分能够直观反映食事发展整体水平，细分维度的分析，也可以暴露出一个国家食物体系内部存在的结构性短板。

亮点之三：退出16套分类治理方案，倡导不同国家根据发展阶段分类施策

报告以农业自然资源禀赋、出生时预期寿命两大核心维度，构建资源—寿命食事象限图，对具备完整数据的177个国家完成定位，划分16个组别，形成配套治理机制。方案充分考量各国资源禀赋、发展阶段与现实落地条件，为全球各国因地制宜开展食事治理提供实操参考。

亮点之四：筛选两大高寿饮食样板，为全球健康饮食实践提供现实参照

报告筛选出人均预期寿命达到 83 岁以上的两大“躯食耦合”典型样板区域。一是地中海饮食圈，涵盖西班牙、意大利、塞浦路斯3个观察国家，总人口1.09亿，平均寿命83.7岁；二是东亚饮食圈三国五地，包含日本、韩国以及中国香港、上海、澳门地区，总人口2.09亿，平均寿命84.3岁。两大样板案例，能够为世界各国优化国民饮食健康提供现实借鉴。

亮点之五：以2050行动纲领（倡议稿）牵引全球食事治理转型，强化从评价到行动的政策闭环。

为衔接后2030时代全球可持续发展议程，报告发布《全球食事可持续发展行动纲领（2050）倡议稿》。纲领承接全球食事指数（GSI）的研判结果，立足五食需求体系，明确中长期食事治理目标、转型路径与多方协同机制，把指数评估结果转化为政策行动指引，为各国、国际组织推动食物系统长远变革提供纲领参考。

亮点之六：配套葡西语地区专题分报告，形成总报告与区域专题相互补充的研究结构。

同步发布的专题报告《GSI报告——葡西语国家及地区的问题与治理》，完成28个葡语、西语国家的整体研判、分领域解析和国别个案剖析。报告纳入澳门、波多黎各两地同口径专项数据，样本扩充至30个，完整描摹该区域食事发展图景。专题报告将全部样本置于GSI评价体系之下，对比葡语国家组、西语国家组之间、跨区域以及各国内部的发展差异，为葡西语圈层跨国食事领域交流合作提供扎实研究支撑。

本次报告发布活动，得到澳门大学、澳门葡西语国家企业家协会等机构的参与支持。活动充分发挥澳门联通中国与葡西语国家的桥梁优势，推动食事治理前沿研究成果走向国际，促进相关研究的转化落地与务实国际合作。下一步，项目团队会持续迭代 GSI 指数，开展国别案例研究，深化与葡语、西语国家之间的学术交流。

本次报告发布活动嘉宾合影