山东
齐鲁网·闪电新闻10月27日讯10月27日，山东省卫生健康委员会召开新闻发布会，邀请有关负责同志，介绍全省食品数字标签推广应用工作情况。
省市场监管局食品生产处二级调研员张刚在发布会上介绍，食品数字标签是传统实体标签的数字化拓展，它突破了实体标签的版面限制，具有信息容量大、阅读体验好、关键信息易识读等优势，能够解决实体标签字号小、信息密、看不清等痛点。数字标签本质仍是食品标签，必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、GB 7718、GB 28050等食品安全国家标准、《食品标识监督管理办法》等规章、公告的要求，确保展示信息真实、准确，确保与实体标签同时展示的标签信息保持一致，切实维护消费者知情权和选择权。围绕加强数字标签标识监管，市场监管部门主要采取以下举措：
一是明确法定属性，夯实制度基础。数字标签是将预包装食品实体标签通过数字化技术或手段展示的相关信息，是食品标签在数字化场景下的延伸和呈现，不是脱离法定标签要求另行创设的信息载体。其展示内容应当符合《食品安全法》和食品安全国家标准中关于预包装食品标签强制标示事项的规定。对于法律、法规、规章和食品安全国家标准要求标示的事项，实体标签应当完整、准确展示，不得以数字化形式规避法定义务，不得以“信息丰富”为名弱化、替代或者模糊法定标示内容。
二是规范展示形式，提升识读体验。数字标签面向消费者展示，应当坚持清晰、醒目、易于识读的原则。要求数字标签标示内容布局合理、层次分明，避免信息重叠、堆积、遮挡，不得设置影响正常阅读的弹窗、飘窗、浮层、强制跳转等干扰元素；扫描二维码后，食品标签信息应当在数字标签一级页面展示。鼓励数字标签二维码与包装上其他二维码整合，实现多码合一，减少包装上二维码过多、消费者难以辨识的问题。同时，数字标签二维码临近位置应当标示“数字标签”或类似字样来明示其身份，便于消费者识别和自主获取信息，避免与传统标签、追溯码、营销码等混淆。
三是强化修改追溯，确保全程可查。数字标签具有可更新、可调整的技术特点，更需加强修改和更新管理。我们明确要求，数字标签展示内容不得被篡改。当对数字标签内容进行修改和更新时，应当记录修改内容、修改时间、修改者信息等要素，确保信息修改过程可追溯。通过建立完善的操作留痕和版本管理机制，防止企业随意变更标签信息、规避监管要求，确保消费者获取的信息与法定标签要求保持一致，确保监管部门在监督检查时能够查明信息变化情况。
四是压实企业主责，强化源头治理。食品生产经营者应当对数字标签展示内容的真实性、准确性负责，确保相关信息客观、科学，不得利用数字标签进行虚假宣传、虚假广告，不得涉及疾病预防治疗功能，非保健食品不得明示或暗示具有保健功能，不得使用易使消费者误导混淆的表述。企业应当建立健全数字标签管理制度，明确专人负责数字标签内容审核、发布、维护和更新，确保数字标签内容与实体标签、产品实际情况相一致。对于委托生产、分装销售等情形，相关生产经营者应当依法履行各自责任，确保数字标签管理责任落实到位。
五是加强监督检查，严打违法行为。我们将数字标签纳入食品标签日常监管范围，作为食品生产经营监督检查的内容，对数字标签信息真实性、准确性开展监督检查，重点检查是否存在虚假标注、虚假宣传、虚假广告等问题。同时，坚持监管与服务并重，各级市场监管部门主动为企业提供数字标签相关技术咨询服务和合规审查指导，帮助企业准确把握标准要求、规范标签内容，从源头上防范合规风险。对发现的问题，依法依规采取责令改正、约谈、行政处罚等措施；对涉嫌虚假宣传、虚假广告等故意欺诈消费者的，依法从严查处，形成有效震慑。同时，加强线上线下一体化监管，关注数字标签展示平台、扫码页面等环节，防止出现监管盲区。
下一步，将持续完善数字标签监管机制，加强政策宣传和业务指导，督促食品生产经营者落实主体责任，推动数字标签规范有序应用，切实保障消费者的合法权益。
闪电新闻记者 李淼 报道
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