北京
美国再次收紧中国公民入境政策！
美国国土安全部昨天突然宣布，将暂停中国公民前往美国北马里亚纳群岛的特殊免签计划，包括著名旅游目的地塞班岛。
新规定将于10月30日正式生效，即使此前已经获得旅行授权、尚未出发的中国游客，也将受到影响。
更值得注意的是，美国政府在公告中明确提到了“赴美生子”、人口走私等问题，将这些列为暂停免签计划的重要理由。
而这次调整，针对的正是中国公民专属的特殊免签计划。
根据美国国土安全部10月27日刊登在《联邦公报》上的公告，被暂停的是北马里亚纳群岛经济活力与安全旅行授权计划（EVS-TAP）。
该计划允许符合条件、通过预先审查的中国公民，无须事先申请美国签证，即可前往北马里亚纳群岛进行短期旅游或商务访问，最长停留14天。
不过，从10月30日美国东部时间下午2点开始，这项便利将正式暂停。新规定不仅影响未来准备申请免签的中国公民，也包括此前已经获得批准、但尚未入境的旅客。
即使已经拿到了EVS-TAP旅行授权，也不能继续凭该授权免签入境。
不过，美国政府并未完全禁止中国公民前往塞班岛。新规生效后，中国公民仍可凭符合要求的美国签证入境，或者使用其他适用的合法入境例外。至于已经通过该计划合法进入北马里亚纳群岛的中国游客，则可以继续停留至原本获准的期限结束，不需要因为新政策立即离境。
美国国土安全部在公告中列出了多项安全与移民执法方面的担忧，其中一个引人关注的理由，就是“赴美生子”（Birth Tourism）。所谓赴美生子，是指外国孕妇前往美国境内分娩，希望孩子出生后取得美国国籍。
塞班岛虽然远离美国本土，却属于美国领土。在现行适用法律下，符合条件的婴儿在塞班岛出生，与在洛杉矶、纽约等美国城市出生一样，原则上可以依法获得美国公民身份。因此，塞班岛过去曾吸引不少希望孩子取得美国国籍的外国孕妇。
与洛杉矶等美国本土城市相比，塞班岛过去还有一个特殊优势：符合条件的中国游客可以通过专门的旅行授权计划免签入境。不过，免签并不代表可以隐瞒真实入境目的，也不意味着所有以生育为主要目的的旅行都能合法入境。
此次美国国土安全部认为，特殊免签安排存在被滥用的风险，并将赴美生子列为需要关注的问题之一。
除了赴美生子，美国政府还特别提到了从塞班岛非法前往关岛的问题。
塞班岛位于西太平洋，距离关岛约200公里。两地都属于美国领土，但适用的入境安排并不完全相同。
此前，中国公民可以通过特殊计划免签前往北马里亚纳群岛，却不能凭该授权直接前往关岛或美国本土。美国政府指出，过去曾发生中国公民通过船只从北马里亚纳群岛非法前往关岛的案件。
一些人试图借助塞班岛较为便利的入境安排，再转往关岛寻找工作机会。
美国国土安全部还提出，马里亚纳群岛地区拥有重要军事设施，相关旅行安排可能带来情报搜集及国家安全风险。
对于塞班岛来说，这次政策变化可能带来不小的经济影响。
塞班岛以海滩、潜水、海岛度假闻名，长期以来吸引大量亚洲游客，中国游客更曾是当地旅游业的重要客源。根据相关旅游统计，2017年北马里亚纳群岛接待的中国游客约23.4万人，占当年游客总量的三分之一以上。
近年来，中国赴塞班旅游人数已经明显下降。
美国国土安全部披露，2025财年仍有超过3000名中国公民通过EVS-TAP计划进入北马里亚纳群岛。
如今，免签计划突然暂停，当地旅游业担心中国客源进一步减少。北马里亚纳群岛驻美国国会代表Kimberlyn King-Hinds已经公开表示，正与白宫和国土安全部沟通，希望尽快找到恢复计划的途径。
这次暂停的EVS-TAP，本身就是一项专门面向中国公民的旅行授权计划。
因此，美国政府此次暂停该计划，并不意味着其他国家游客也同时失去了前往塞班岛的免签资格。
对已经安排塞班岛行程的中国游客来说，最需要注意的不是机票是否已经购买，而是原有免签授权在新规生效后将不再有效。
至于这项特殊免签待遇未来能否恢复，目前仍没有明确时间表。
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