部分高校将通过数字人民币发工资受热议 分析称“数币”兼具便捷与安全优势

来源：央广财经

近期，江苏多所高校将通过数字人民币发工资的话题受到广泛关注。数据显示，截至2026年9月末，已开展数字人民币业务的地区累计总体交易43亿笔，金额约31万亿元。分析认为，趋势上，数字人民币进入规模加速期，具有便捷与安全的结构性优势。

记者关注到，扬州大学文学院办公室19日发布的《关于做好数字人民币钱包开通及11月份工资数币发放工作的通知》表示，根据财务处通知要求，在职人员（全校在编人员、人事代理人员）需在10月份开通数字人民币钱包，自2026年11月起工资将通过数字钱包发放。

江苏师范大学官网23日发布《关于统计报送数币钱包信息的通知》称，为贯彻落实国家关于推进数字人民币试点工作的部署要求，进一步优化工资发放流程、提升发放质效、保障资金运行安全，根据上级主管部门统一工作部署，该校将稳步推进在职人员工资数字人民币（以下简称“数币”）发放工作。为扎实做好前期人员钱包信息采集工作，确保工资发放平稳有序衔接，现将数币钱包开通及信息统计报送有关事项作相关通知。

公开信息显示，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系于2026年1月1日正式启动实施，数字人民币正式进入2.0阶段。2025年12月31日，工商银行、农业银行、建设银行、中国银行等六大行相继发布公告，自2026年1月1日起，将开立在该行的数字人民币实名钱包余额按照银行活期存款挂牌利率计付利息，计结息规则与活期存款一致。

“今年初，人民银行平稳切换了数字人民币新计量框架，数字人民币定位由现金切换为存款货币。去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性数字人民币业务平台。数字人民币业务运营机构已从10家拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行。”10月19日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上表示。

数字人民币运营管理中心在2026金融街论坛年会之数字人民币年会上还发布了央行端数字人民币系统（DCEPS）和数字人民币智能合约生态服务框架（e-CNY SMART Contract）两大核心成果。这标志着数字人民币基础设施和生态应用更加数字化、体系化、智能化、多元化。

据记者了解，数字人民币的普及，始终坚持市场化原则，充分尊重市场主体的自主选择。相关数据显示，截至2026年9月末，已开展数字人民币业务的地区累计总体交易43亿笔，金额约31万亿元。9月当月交易9,967万笔，金额约1.87万亿元，同比分别增长12%、123%。

此外，中国人民银行江苏省分行此前披露的数据显示，2026年上半年，江苏数字人民币交易金额新增7万亿元，同比增长215%，交易规模占全国总量的80%以上；跨境交易金额达703亿元，是2025年全年交易额的近3倍。数字人民币存量钱包数8132.3万个，月活跃钱包数1231.2万个，受理商户412.7万户。

在数字人民币特点上，记者了解到，数字人民币既有软钱包（软件钱包，智能应用提供的钱包服务），也有硬钱包（实体介质，如IC卡、可穿戴设备、手机芯片、SIM卡等）便利老年人和境外来华人士使用。既可以在线支付，也可以满足特殊情形下离线支付需求，还可以为商业银行的数字创新提供服务。在满足一般支付需求以外，数字人民币也可在财政直达、专项资金管理、智能合约上发挥独特作用。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼28日对记者表示，高校用数字人民币发工资，一定程度上表明推广逻辑转向财政资金闭环：以工资这一稳定、持续、高频场景强制激活钱包，强化资金流向追踪，为公共资金场景扩围铺路；结合数字人民币定位由现金切换为存款货币，实名钱包可计息、受存款保险保障，开始具备价值储藏功能，公众持有意愿的基础随之改变。

董希淼表示，趋势上，数字人民币进入规模加速期，交易额同比增加、单笔金额上升，运营机构扩至30家并覆盖全部系统重要性银行，基础设施完成升级，智能合约在农民工工资代发、预付资金监管等场景落地，正从支付工具演进为可编程的价值基础设施。日常使用中，其便捷性在于离线支付可补无网弱网短板，支付即结算、个人兑出兑回零费率，硬钱包兼顾弱势群体；安全性则叠加法定货币最高信用、小额匿名大额可溯、财政工资资金全程可追溯防挪用，以及实名钱包的存款保险保障，形成便捷与安全的结构性优势。

据悉，未来中国人民银行还将持续深化数字人民币治理体系建设，加强政策层面衔接，敏捷迭代数字人民币基础设施。支持商业银行将数字人民币融入存、贷、汇、投等全场景业务，支持更多持牌金融机构有序加入，在高质量完成地域试点向业务试点模式切换的基础上，加快业务落地见效，全面支持生产性服务业转型升级和生活性服务业扩能提质。