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北京市印发 “十五五” 新型能源体系规划:2030 非化石能源占比 27.6%,外调绿电力争 710 亿千瓦时

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10月28日,北京市政府印发《北京市"十五五"时期新型能源体系规划》,提出到2030年基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。规划列出21项主要指标,约束性指标只有3项:非化石能源消费量占能源消费总量比重达到27.6%,电力供应充裕度完成国家下达目标,单位发电量碳排放五年累计下降4%。其余18项,包括外调绿电量、本地可再生能源装机在内,属性均为预期性。


用电量和装机这两列数字放在一起,能看出这份规划的主要路径。全社会用电量从2025年的1447亿千瓦时增至2030年的1800亿千瓦时,五年增加353亿千瓦时。本地电力装机容量从1491万千瓦增至1691万千瓦,只增加200万千瓦。

增加最多的是外受电通道能力,从3400万千瓦提到4400万千瓦,净增1000万千瓦。外调绿电量目标710亿千瓦时,比2025年的456亿千瓦时多出254亿千瓦时。按规划指标测算,这个增量相当于五年新增用电量的七成。

规划把供电可靠率从99.996%提到99.998%,按全年8760小时折算,相当于把年均停电时间从约21分钟压缩到约10分钟。支撑这一目标的是电网工程的清单。科学城、凤凰岭、英城等5座500千伏输变电站投产,基本形成500千伏立体交叉双环网,220千伏变电站累计达到136座,110千伏变电站累计达到516座。延庆白河、门头沟樱桃泉抽水蓄能项目开工后,电力应急调峰能力达到1030万千瓦。

规划提出力争推动东北松辽清洁能源基地送电华北工程投产,开工内蒙古浑善达克沙地锡盟南部基地送电北京工程,谋划承德绿电进京工程。区域专栏里列了雄安—新航城、西合营—房山、北京东—通北、廊坊北—亦庄、涿州二期送出等7条500千伏输电通道。交易机制上,常态化开展点对点绿电交易,有序推进绿电错峰交易、分时段交易等跨省跨区交易。

本地这一侧,增量集中在建筑屋顶。规划要求全面推广第五立面光伏规模化、高水平应用,新建公共机构、园区、厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%,全市新增光伏装机180万千瓦。风电按千乡万村驭风行动和远山区集中式项目安排,新增20万千瓦。光伏占本地新增装机的九成,能新开的场址基本都在建成区屋顶上。

两项合计对应本地可再生能源装机从393万千瓦增至593万千瓦,可再生能源供热面积占比提升至15%,新能源利用率目标定在95%以上。

煤、气、油三列指标的走向,和节能、增绿、减气、优油、少煤这十二个字的字面顺序不完全对应。

煤炭消费量2030年目标是不超过52万吨,高于2025年21万吨的基数,属性为预期性。供热章节的表述是"坚持非必要条件下不使用燃煤",这部分余量对应的是应急备用用途。天然气消费量从191亿立方米降至182亿立方米,减了9亿立方米,但储气能力占天然气消费比重要从7.3%提到7.8%。油品消费量不减反增,从1394万吨升至1525万吨,而交通章节同时要求推进机动车油改电、油换氢。

负荷侧的指标涨幅最大。电力需求侧响应能力从最大用电负荷的0.9%提到5.0%,五年提高4.1个百分点。规划给出的路径是虚拟电厂、车网互动,以及楼宇空调、工业负荷等可调节负荷的市场化参与。终端配套数字也列了出来。新能源汽车保有量240万辆,新注册登记汽车中新能源车比例达到65%。补能网络的目标是累计建成充电桩65万个、大功率充电设施1500座、社会公共换电站300座。新型储能装机目标为60万千瓦。

产业部分的攻关方向包括固态、液流等电池技术研发,钙钛矿太阳能电池及高效光伏组件,以及电力芯片等核心零部件。聚变能源的表述是以聚变实验装置设计建设和数字聚变堆研发为牵引。氢能给出的是进度数字,乌兰察布—燕山石化绿氢长输管线投产,累计投产加氢站30余座,推广氢燃料汽车1万辆。新建算力中心100%使用绿电,存量数据中心电源使用效率降到1.35以下。

制度安排里,固定资产投资项目碳排放评价把碳约束放到了立项环节,直接改变项目的审批流程。规划同时提出健全"强制+自愿"的绿电消费核算及绿证交易体系,建立产品碳足迹标识认证制度。北京绿色交易所的定位是面向全球的国家级绿色交易所。实施机制由市发展改革委统筹,开展动态监测、中期评估和终期总结评估。松辽、浑善达克两条送京通道的核准与投产进度,可以作为核对这份规划执行情况的最直接指标。

内容来源:网络综合编辑


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