五个欧洲国家拟使用英国在卢旺达修建的移民安置设施收容寻求庇护者。据报道,五个欧洲国家与卢旺达正在谈判达成一项新的庇护协议,可能利用英国已搁置的遣送计划所修建的安置设施。英国工党政府上台后的首批行动之一,就是取消了保守党与这个东非国家签署的庇护协议。但据多家媒体报道,原本准备用于安置从英国遣送出境的寻求庇护者的住房,现在可能转而由德国、奥地利、希腊、荷兰和丹麦使用。
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这些设施可能包括基加利市郊一处超过500套公寓的住宅开发项目。2023年,时任英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼在正式访问期间出席了该项目的奠基仪式,并与卢旺达基础设施部长欧内斯特·恩萨比马纳一起参加了动工活动。此前,英国纳税人总计为卢旺达协议的筹备投入了约7亿英镑,其中包括向这个东非国家政府支付的2.9亿英镑,用于准备安置场所以及其他支持寻求庇护者的服务。
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按照协议条款,任何非法抵达英国的人——包括乘小船横渡英吉利海峡的移民——都将被遣送至卢旺达,并在那里申请庇护。据《金融时报》报道,这五个欧盟国家与卢旺达已接近达成协议,有可能于下月在维也纳一场移民会议的场边宣布相关消息。希腊移民部长塔诺斯·普莱夫里斯表示:“具体国家的确切时间表将在11月公布。”“协议将在年底或1月签署。最快可能在4月或5月,遣返第三国就会成为现实。”
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了解谈判情况的消息人士称,由于预算限制,这些欧盟国家计划利用卢旺达的“现有基础设施”,其中可能包括为工党已取消的英国计划所修建的设施。另一位消息人士向《金融时报》透露,官员们正在专门考察一处最初为英国修建的建筑群。已知唯一完全新建、纳入保守党协议范围的,是基加利郊区加汉加的一处公寓开发项目。2023年,布雷弗曼曾为这片计划建成500多套公寓的住宅区砌下第一批砖。
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另一个可能的选址是基加利的“希望旅舍”。2022年,时任内政大臣普丽蒂·帕特尔在宣布与卢旺达政府的协议时曾到访此处。保守党表示,这项潜在的新协议说明工党废除卢旺达协议的做法何其“软弱和愚蠢”,并呼吁恢复该协议。影子内政大臣克里斯·菲利普称:“这表明工党政府是多么软弱和愚蠢。英国的卢旺达计划原定于2024年7月启动,但工党赢得大选后做的第一件事,就是在启动前几天取消了它。
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现在我们看到其他欧洲国家正在使用英国纳税人的钱在卢旺达支付的设施——这一切都是因为工党毫无必要地取消了我们的计划。”他还说:“常识告诉我们,如果非法移民被迅速遣返,他们很快就不会再来了。工党政府该醒醒了,应该恢复卢旺达计划。否则非法移民还会源源不断——自大选以来,已有85000人横渡英吉利海峡,未来几天预计还会有更多。”
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据分析,这五个欧盟国家的新计划将旨在遣返庇护申请已被驳回的移民,包括丹麦在内的一些国家可能在此后将计划范围扩大到庇护申请仍在审核中的人员。英国内政部发言人说:“正如内政大臣多次表示的那样,英国与其他欧洲国家一样,正在继续探索‘遣返枢纽’等新模式。我们将继续与世界各国政府密切合作,建立并维持遣返协议。”
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