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10月27日,在审议终止美国对古巴经济、商业和金融封锁的决议草案时,美国驻联合国代表沃尔兹不仅当众玩起了“掩耳盗铃”,宣称美国对古巴“不存在封锁”,
甚至在面对古巴外长罗德里格斯的当面痛斥时,恼羞成怒地喊出了一句震惊四座的话:“这里是美国!”
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老话说得好,有理不在声高。美国在联合国大会上被190多个国家的官员现场看笑话,事后却靠着东道主的行政特权搞“事后报复”。
这看似是美国在展示其雷厉风行的“惩罚能力”,但扒开这层傲慢的外衣,里面藏着的恰恰是美国在面对长达60多年失败政策时的极度心虚,以及在多边外交舞台上日益枯竭的应对手段。
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这场冲突中最具戏剧性,也最值得剖析的细节,莫过于美国代表沃尔兹脱口而出的那句“这里是美国”。
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从国际法的常识来看,这句话错得离谱。根据1947年签署的《联合国和美国关于联合国总部的协定》,联合国总部虽然地理位置在纽约曼哈顿,但其在法律上属于国际领土。
联合国大会的讲台,绝不是美国国家安全委员会的延伸,更不是美国可以随意行使国内管辖权的“自留地”。古巴外长罗德里格斯当场提醒沃尔兹“注意身处何地”,可谓是一针见血。
但如果我们从政治心理学的角度来看,沃尔兹的这句“口误”,恰恰是美国长期以来对待国际组织真实态度的“潜意识侧漏”。
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在华盛顿的政客眼里,联合国如果不能作为美国推行霸权的工具,那就是美国的后花园;如果连后花园都算不上,那就是必须被敲打的异类。
沃尔兹之所以敢在全世界面前大声要求古巴外长“退后”,是因为他潜意识里根本没有把其他主权国家当作平等的对话者。
他习惯了美国在单边语境下的颐指气使,一旦这种“顺从”的预期被打破,他国正当的激烈反驳,就会被美国强权逻辑自动翻译为“恐吓”与“冒犯”。
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更荒谬的是,沃尔兹居然在联合国大会上公然宣称“美国对古巴不存在封锁”。这种连美国国内媒体都不好意思洗白的谎言,直接引发了古巴代表团敲桌抗议。
当一个超级大国连最基本的事实都不愿承认,只能靠撒谎来维持辩论立场时,其道义合法性就已经彻底破产了。
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很多人将此举看作是美国的“恼羞成怒”和“打击报复”。这固然没错,但如果仅仅停留在这一层,我们就低估了美国操控国际舆论的手段。
这实际上是一次极其精明的“议程设置”和视线转移。我们来看看美国当时面临的宏观局面:自1992年起,联合国大会每年都会讨论并表决终止对古巴封锁的议题。
近年来的表决结果,经常是压倒性的赞成,仅有极个别国家(通常是美国和以色列)反对。
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这意味着在对古巴封锁这个问题上,美国在联合国是绝对的“孤家寡人”,每年秋天都要在联大接受一次全球范围的“公开处刑”。
面对这种根本无法在道义和法理上赢下的局面,美国怎么办?答案是:制造一个微观的外交事件,去抢占全球媒体的头条。
当古巴代表团因为愤怒而走向讲台时,美国敏锐地抓住了这个机会。
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通过指控古巴外交官“实施肢体攻击”并火速将其驱逐,美国成功地将全球媒体的焦点,从“190多国反对美国霸权封锁”的宏观惨败,转移到了“古巴外交官在联合国不守规矩被驱逐”的微观冲突上。
美国在长期打压古巴时,可以无视《联合国宪章》和国际法基本准则,肆意实施长臂管辖;但在古巴代表情绪激动进行反击时,美国却立刻化身为“外交礼仪的捍卫者”,大谈特谈规矩。
这种强盗逻辑,被美国玩得炉火纯青。驱逐外交官,表面上是展示惩罚能力,实则是为了掩盖其在联大表决中一败涂地的窘境。
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把视线拉长,这场联大闹剧的背后,是美国对古巴长达60多年经济、商业和金融封锁的彻底失败。
半个多世纪以来,美国动用了除直接全面战争外的一切手段,试图通过极限施压压垮古巴。现实是古巴不仅没有屈服,反而在医疗、教育等领域取得了令世界瞩目的成就。
相反,这项旨在孤立古巴的政策,最终却在国际舞台上孤立了美国自己。
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如今的美国,掌握着全球最强大的经济制裁工具和舆论机器,但在面对古巴在联合国的公开陈述时,却显得如此气急败坏。为什么?
因为美国自己也很清楚,单边制裁的边际效用正在递减,而霸权反噬的“回旋镖”已经飞了回来。
虽然联合国的决议没有强制执行力,无法直接迫使美国解除封锁,但历年来那压倒性的赞成票,是国际社会人心向背的最真实写照。
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它不断向世界昭示一个事实:华盛顿的单边施压政策,在国际社会眼中就是彻头彻尾的非法行径。
一个真正自信的超级大国,是不需要靠在会场上大喊“这里也是美国”来壮胆的,更不需要靠驱逐一名级别不高的外交官来挽回颜面。
美国在面对反驳时急于展示其行政惩罚能力,恰恰暴露出其在处理复杂外交争端时,已经失去了大国应有的耐心与从容。
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当一个国家连在多边场合听取不同意见的肚量都没有,只能靠捂住别人的嘴、把人赶出会场来维持表面的威严时,这种霸权,其实已经外强中干。
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