前几天刷到联大现场的争吵片段,不少网友都看懵了,说不就是一次常规的国际投票吗,怎么两个代表团直接当着全场代表的面拍桌子对骂。
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联大第34次通过古巴决议
这次投票的最终结果是130票赞同、17票反对、25票弃权,核心诉求就是要求美国彻底结束对古巴长达几十年的经济、商业和金融封锁。古巴外长当场公开表态,说这是属于古巴人民的又一次重大胜利。
算下来这已经是联大连续34次通过同类的反封锁决议,明面上看国际主流声音全站在古巴这边。可懂行的人扒完近年的投票数据就会发现,古巴口中的胜利,根本没看起来那么光鲜。
2024年联大投同款决议的时候,古巴拿了187张赞成票,2025年也有165张。短短两年时间,古巴直接丢了57张赞成票,造成这个局面的幕后推手,明摆着就是美国在背后玩阴招施压。投票前一周古巴外长就直接公开发声,谴责美方动用各种政治恐吓、胁迫甚至敲诈的手段,放话谁敢在古巴议题上投赞成票,就给相关国家加征额外关税,暂停之前谈好的合作项目,直接把对应国家官员的签证给停办,半分情面都不留。
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会议现场
缩水的幅度比不少人预想的夸张得多。美国这波施压的效果可以说肉眼可见。德国、意大利这些往年持中立态度的西方国家,这次头一回在联大古巴决议中投出弃权票。阿根廷、哥伦比亚、哥斯达黎加这些和古巴地缘关系很近的拉美国家,之前次次都投赞成,这次直接转头投了反对。
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投弃权的国家都在利益和外交立场之间做了权衡
没人能百分百确定这些改票的国家里,有多少是真心想要调整对古巴的政策立场。最合理的解释就是,投弃权的国家都在利益和外交立场之间做了权衡,既不想平白得罪美国,也不敢明着站到国际主流共识的对立面。那些直接转投反对票的国家,要么是国内刚好有亲美领导人掌权,要么就是实在扛不住美国明晃晃的威胁,被逼得没办法才做出了选择。
从最终票数看美国也没赢下这场投票,130比17的悬殊差距,足以说明国际社会的主流共识哪是那么容易被打破的。真正值得大家警惕的点,根本不是票数的多少,而是美国这些年持续不断的施压,正在一点点改变联大投票本身的属性。
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美国这些年持续不断的施压在改变联大投票本身的属性
越来越多国家扛不住利益胁迫改票的当下,联大作为国际舆论裁决平台的公信力,正在被慢慢削弱。哪怕最后出来的结果还是压倒性多数,可这个“压倒”的实际力度早就今非昔比,本质就是强权政治在系统性干预每一场正常的国际投票行为。
很多人都知道,联大决议本身对联合国会员国没有任何法律约束力,它的作用只是真实反映当下的国际舆论氛围,给相关国家施加道义层面的压力,根本没法强制任何国家落实具体行动。
古巴代表这次在联大现场直接摆了个计时器,上面明明白白显示古巴这么多年被封锁,单日损失就高达2290万美元。哪怕这次的决议又顺利高票通过,这个损失数字也不会自动停下增长。连续34年压倒性通过要求美国解除封锁的决议,古巴到现在还在被美国各种制裁卡脖子,这个结果直接把联合国体系藏了多年的弊病完全摆到了台面上。碰到涉及大国核心利益的议题,光靠站在道德高地喊口号,根本推不动半分实际的政策转变。
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联大决议本身对联合国会员国没有任何法律约束力
不少网友看到这里就忍不住提问,既然次次投决议都解决不了实际问题,那联大搞这些投票的意义在哪。说穿了这里还涉及到安理会的运行规则,联大通过的决议本质只能算普通提议,要是把古巴相关的议题递到安理会集体讨论,投票通过之后援引《宪章》第七章,认定当前局势已经构成对和平的威胁、破坏和平的行为,这份决议才能真正拿到国际法层面的强制执行力。
可美国作为联合国五常之一,手里攥着专属的一票否决权,古巴相关的议题刚摆到安理会桌面上,美国直接就能一票否决。想要靠安理会规则解除封锁根本没可能,这就是古巴现在困在僵局里怎么都走不出去的核心原因。
这次投票现场的各类花絮也足够出圈,表决结果刚公布,美国代表团起身就直接离场。投票前一天美国代表华尔兹连着讲了快半小时,睁眼说瞎话称所谓的古巴封锁根本不存在,还展示了一堆照片指控古巴高层挥霍国家财富,特意强调今年前8个月美国企业向古巴出口超过8.75亿美元的商品。
这话刚说完古巴代表团直接集体敲桌抗议,全场高喊骗子,古巴外长罗德里格斯当场回怼,说这里不是美国,这里是联合国。谁知道华尔兹直接当众回呛,说这是美国说了算的地方,古巴代表根本没资格让他闭嘴。后面会场吵到直接中断,美方甚至直接驱逐了一名古巴驻联合国外交官。
美国代表投完票直接走人,根本不是大家想的那样单纯输不起,这就是提前安排好的外交姿态,用缺席的方式明说自己根本不认可这份联大决议的合法性,摆明了连联大框架里的多数意见,他都不放在眼里,更别说把这些意见当成有分量的道德约束。
这次联大投票对外界透出来三个很实在的信号,130张赞成票虽然比前两年少了不少,但是国际社会认可古巴诉求的道义共识还在,基本盘根本翻不了。少了57张赞成票,总共42个国家转去投反对或者弃权,明明白白摆着投票行为已经被外力系统性干扰了,到现在也没什么靠谱的解决办法。多边机构嘴上在古巴议题上一直站明确立场,但是真要落地做点实际改变,那一步怎么都迈不出去。
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美国根本不在乎联合国之后还要过多少次类似的决议
美国代表离场那副无所谓的样子,说穿了就是告诉所有人,他根本不在乎联合国之后还要过多少次类似的决议,也不在乎其他国家在这个场合怎么看他。这哪里是古巴一个国家的困境,完全是整个多边体系碰到强权的时候最真实的缩影。联大决议真正的价值,从来不是最后票数有多悬殊,而是投票的那些国家能不能真的不受外力胁迫,自由表达自己的真实意愿,这些民意能不能最后转化成实实在在的约束力。现在看下来这两个问题的答案都不太乐观,联合国要推进改革的路,真的还长着呢。
参考资料:环球时报 联大第34次通过要求美国终止对古巴封锁决议
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