《北京市“十五五”时期青少年事业发展规划》发布

10月30日，《北京市“十五五”时期青少年事业发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。市委、市政府高度重视青少年工作，始终坚持把青少年工作作为首都发展的战略性任务。

“十四五”期间，北京市青少年事业发展呈现出政策体系日益完备、服务供给更加精准、发展环境持续优化的总体态势，形成了覆盖教育、就业、健康、文化、法治、权益等领域的综合性政策框架和部门协同工作格局。站在新的发展起点上，以新时代首都发展为统领，回应青少年事业发展新期待，制定新一轮《规划》，进一步推动北京市青少年事业与经济社会同步协调发展。

《规划》在编制过程中始终坚持5个原则：一是坚持党管青年。紧扣新时代新征程首都的职责使命，引导全市青少年自觉团结凝聚在党的周围。二是坚持融入大局。围绕服务国家重大战略部署和首都高质量发展全局，引领广大青少年在首都现代化建设中挺膺担当、建功立业。三是坚持青年为本。遵循青少年成长规律，始终把促进全面发展作为根本出发点和落脚点，加强对青少年发展理论、政策体系与群体特征的系统性研究。四是坚持分类施策。针对青少年的差异化需求，统筹优化支持政策和公共服务供给，增强政策精准性和制度适配性，持续优化青少年发展环境。五是坚持底线思维。健全青少年权益保护和风险防范机制，坚决守好青少年健康成长的安全底线，确保青少年事业发展行稳致远。

《规划》提出，到2030年，青少年高质量发展水平进一步提升，青少年参与首都高质量发展的平台进一步扩大、贡献度不断增强。青少年思想政治素养进一步提升，理想信念更加坚定、价值追求更加明确、社会参与更加积极。在服务国家战略、参与城市建设、促进社会进步中的主体作用更加彰显。青少年综合素养进一步提升，赋能青少年身心健康、就业创业、婚恋生育、住房保障、权益保护等政策支持和社会保障体系更加健全。青少年创新创造活力不断激发，国际胜任力不断提升，对外合作交流不断深化，北京对青少年的友好度和吸引力不断提升，青少年更加积极向上、健康有为、安全幸福。到2035年，党的青年工作体系进一步完善，党领导下齐抓共管的青少年事业工作格局持续健全。青少年政策体系更加完备，青少年理想信念坚定、综合素质优良，成为勇于担当作为、积极服务经济社会发展、具有开放包容视野的新时代“强国一代”。

《规划》围绕首都青少年事业发展，提出5个方面24项重点任务。加强青少年思想政治引领和价值观塑造，包括加强理想信念教育、厚植精神文化根基、强化网络思想引领三项任务；赋能青少年健康成长，包括增强综合素质、提高心理健康水平、提升科学素养、强化教育资源支持、激发创新活力五项任务；激励青少年挺膺担当，包括服务保障重大活动、推动文化传承发展、助推国际交流合作、积极投身科技创新、助力京津冀协同发展、广泛参与社会治理、共同筑牢爱国统一战线七项任务；解决青少年急难愁盼，包括促进高质量就业、加大婚育支持力度、保障安居需求、提升社会保障和帮扶水平、优化发展环境五项任务；筑牢青少年成长安全防线，包括加强防范化解青少年领域风险综合治理、完善青少年权益维护体系、严厉打击侵害青少年权益行为、强化青少年违法犯罪预防和治理四项任务。

《规划》立足北京市新时代青少年事业全面发展，突出以下几方面特点：

亮点一：双向赋能，构建青少年与首都发展双向奔赴的新格局

《规划》坚持青年为本与融入大局相统一，将双向赋能作为贯穿全篇的编制主线：从赋能青少年健康成长、解决急难愁盼，到组织动员青年服务保障重大活动、投身科技创新和基层治理，《规划》既为青年成长成才创造条件，也为青年施展才干搭建舞台，以青年发展型城市建设推动城市成就青年、青年点亮城市，构建青年与首都双向奔赴、共生共荣的发展格局。

亮点二：科学素养提升与创新活力激发并重，锻造面向未来的首都青少年生力军

《规划》立足人工智能时代科技变革趋势，以前瞻眼光布局青少年科学教育和创新素养培育，构建大中小学一体化人工智能素养培育体系，办好创新创业品牌赛事，加大青年科研人员和青年创新的支持力度，培育鼓励探索、宽容失败的创新文化，打造集成居住、社交、创业功能的创新活力社区，让创新意识在青年生活场景里自然生长。

亮点三：聚焦急难愁盼，回应青年对美好生活的新期待，传递人民城市温度

《规划》坚持人民城市为人民，围绕就业、婚育、安居、保障、发展环境等青年急难愁盼持续发力：完善青年就业和创业扶持政策，加大青年群体保障性租赁住房的供给力度，强化育儿托幼服务供给，加强“12355”等心理援助热线建设，形成“线上倾听+线下帮扶”立体服务网络，切实提升首都青年的获得感、幸福感、安全感。推进青年发展型城市建设，将青年发展纳入城市规划、建设、治理全过程，为首都高质量发展注入青春活力。

亮点四：立足首都"四个中心"功能建设，展现青年挺膺担当

《规划》围绕服务保障重大活动、科技创新、京津冀协同发展、基层治理等重点领域组织动员青年建功立业：擦亮重大活动服务保障这一首都青年的“金名片”，支持青年投身关键核心技术攻关，鼓励青年积极创作展现北京风采的文化精品，促进首都青年不断扩大国际“朋友圈”，引领青年在基层治理、志愿服务、乡村振兴和京津冀协同发展等方面贡献青春力量。

亮点五：扎牢安全防线，把青少年领域安全纳入首都安全稳定大局

《规划》坚持底线思维，坚决守好青少年健康成长的安全防线，加强党委、政府、群团、社会等多方力量协同，构建完善青少年权益维护体系，坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，推动青少年违法犯罪预防与矫治教育协同施力，切实筑牢青少年保护屏障。

《规划》的发布标志着北京市青少年事业迈入高质量发展新阶段。北京市将以首善标准全力推动各项任务落地见效，全面优化青少年事业发展环境，有效保障青少年合法权益，更好满足青少年美好生活需要，更高水平推动北京市青少年事业发展，为奋力谱写中国式现代化的北京篇章贡献青年力量。

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来源：北京青年

编辑：庞子盈

校对：张娜

初审：张秋颖

审核：李继君

终审：冉阳

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