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《北京市氢能产业发展实施方案(2026-2030年)》

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为深入贯彻国家和北京市关于推动氢能产业高质量发展的工作部署,聚焦氢能产业良性循环发展,加速适氢场景发现,推动绿色物流、工业替代、储能供能等多领域应用,带动氢能全产业链协同创新和规模化发展,10月30日,北京市经济和信息化局印发《北京市氢能产业发展实施方案(2026—2030年)》。力争到2030年,累计推广燃料电池汽车突破万辆,建成加氢站超40座,实现绿色化工、热电联供等场景规模化应用,全市氢能产业链规模突破400亿元,带动京津冀突破1000亿元,构建自主可控、经济高效、绿色安全的京津冀氢能全产业链体系。

北京市经济和信息化局关于印发《北京市氢能产业发展实施方案(2026—2030年)》的通知

市各有关单位,各相关区工业主管部门:

现将《北京市氢能产业发展实施方案(2026—2030年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

北京市经济和信息化局

2026年10月30日

北京市氢能产业发展实施方案

(2026—2030年)

为深入贯彻国家和北京市关于推动氢能产业高质量发展的工作部署,聚焦氢能产业良性循环发展,加速适氢场景发现,推动绿色物流、工业替代、储能供能等多领域应用,带动氢能全产业链协同创新和规模化发展,制定本实施方案。力争到2030年,累计推广燃料电池汽车突破万辆,建成加氢站超40座,实现绿色化工、热电联供等场景规模化应用,全市氢能产业链规模突破400亿元,带动京津冀突破1000亿元,构建自主可控、经济高效、绿色安全的京津冀氢能全产业链体系。

一、坚持场景牵引,实施多元应用示范工程

(一)推动氢能交通示范升级

聚焦干线货运、冷链物流等适氢场景推动氢能车辆规模化应用,以京津冀氢能综合应用试点城市群建设为契机,引导市场化自主开展燃油车辆替代更新,新增推广氢能车辆6000辆以上,构建以北京为核心、辐射周边区域的“6主廊+11支线”氢能高速网络体系,打造低能耗、长续航氢能重卡规模化应用标杆。

(二)支持工业规模用氢场景

拓展工业领域规模化绿氢消纳场景,率先实践绿氢异地生产与炼化用氢耦合模式,推动在京石化企业实施炼化环节氢基化工原料替代,在燕山地区、昌平阿苏卫等落地建设可持续航空燃料(SAF)项目,形成3.5万吨/年以上绿氢消纳能力,实现化石燃料制氢全替代,年减排二氧化碳超30万吨,引领国内炼化行业绿氢规模替代。

(三)拓展氢能创新应用场景

持续开展氢能创新场景先行先试,推动氢燃料电池、氢燃机等创新产品在数据中心、热电联供等场景试点示范,拓展氢能叉车、氢能两轮车等应用场景。依托大兴国际氢能示范区、房山氢能综合示范区、昌平氢能创新融合示范区等重点场景,布局建设氢电耦合绿色微电网,打造国内领先的零碳(低碳)示范园区。

专栏1 京津冀氢能综合应用试点城市群

京津冀氢能综合应用试点示范城市群组织6省13市(北京大兴区、房山区、昌平区,天津津南区、滨海新区,河北唐山市、保定市、张家口市、沧州市,内蒙古乌兰察布市,山西吕梁市,山东济南市、青岛市),打造6条氢高速走廊、5个氢工业示范基地和7类23个创新应用项目。

燃料电池汽车应用:聚焦干线货运、城市货运、客运三大类11个细分场景,推广应用不少于1.2万辆燃料电池汽车,依托主要进出京货运通道及相关货运节点联通线,打造“6主廊+11支线”的氢能高速通道体系,以重点干线货运细分场景为重点,通过用户激励、车辆降本、补能降价等三重手段促进氢燃料电池汽车规模化应用形成商业闭环。

氢基化工原料替代:开展“乌兰察布风光制氢+长距离跨区域管道输送+在京石化企业炼化绿色转型”的3.5万吨/年氢基化工原料替代试点,打造炼化领域绿氢规模替代标杆,率先实践长距离异地绿氢生产与炼化用氢耦合的应用模式。

氢冶金:推动京津冀钢铁企业开展4个氢冶金试点,建设以富氢/纯氢气体为还原剂的低碳冶金装置,构建可复制推广的氢冶金应用模式。

创新应用:重点聚焦热电联供、备用电源、两轮车、叉车等7类应用场景共推广23个项目,主要应用高温膜燃料电池(甲醇)、固体氧化物燃料电池(SOFC)、氢内燃机等多种技术路线,开展创新场景示范应用。

二、坚持降本提质,实施产业培优扩容工程

(四)做强燃料电池汽车全产业链

支持燃料电池整车、系统龙头企业完善全产业链布局,围绕整车正向开发,加快膜电极、催化剂、碳纸、瓶阀等关键材料部件协同创新。落地氢电一体化底盘等量产项目,形成万台级燃料电池整车产能以及动力系统、电堆、膜电极与关键材料配套能力,推动燃料电池整车与核心零部件综合成本下降超30%。

(五)提升制氢装备产业能级

支持能源装备企业开展碱性(ALK)、质子交换膜(PEM)、阴离子交换膜(AEM)等多技术路线布局,推进高效膜电极、低贵金属催化剂、镍网电极等核心材料与关键部件自主替代。加快建设电解槽验证平台和中试制造产线,形成4GW以上电解制氢装备产能,推动绿氢制备全链条综合成本下降30%以上。


(六)布局前沿技术研发与产业化

推动氢能多元供应、多领域应用技术创新,开展富氢高炉控制、氢基直接还原等氢冶金技术研发,加快液氢储运、固态储供氢、高压管束储运等储运关键装备产业化,探索车载氢系统循环再利用模式,培育高温膜燃料电池、固体氧化物燃料电池、氢燃机、液氢重卡等前沿赛道创新主体,拓展氢能多元化高端应用产业链条。

专栏2 关键核心技术攻关清单


(七)实施企业梯度化培育

鼓励氢能供应、氢能整车、燃料电池等细分领域链主企业通过产业合作、投资孵化等方式整合要素资源,向平台型、生态型龙头企业转型。深化产业链补链强链延链,扶持一批细分领域专精特新企业和创新型企业,促进大中小企业融通发展,带动构建龙头引领、配套跟进、梯队成长的多层次氢能产业发展矩阵。

三、坚持绿色安全,实施氢能供应保障工程

(八)构建区域多源氢能保障体系

统筹京津冀燃料电池车辆推广和多领域应用新增用氢需求,推动内蒙古乌兰察布绿氢进京长输管线建设,在房山区建设首都绿氢供应枢纽,“十五五”时期形成5万吨/年以上绿氢保供能力。发挥北京房山,河北保定、沧州等地区副产氢供给优势,形成绿氢集中供应、工业副产氢就近利用并举的区域氢能供应体系。

专栏3 乌兰察布绿氢进京长输管线

乌兰察布绿氢进京长输管线:规划输氢能力50万吨/年,起于商都首站,途经内蒙古、河北、北京、天津4省(自治区、直辖市),总长约1059千米,设计压力6.3MPa,最大操作压力5.72MPa,管径D457/D610,沿线设置10座站场、50座阀室。其中,一期工程设计制氢、输氢规模为10万吨/年,其中5万吨供应北京市用氢场景。北京市段管道全部位于北京市房山区境内,全长19千米,设计压力6.3MPa,管径D457直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管,钢管材质为L290,设置1座末站、3座阀室。从末站分两路,一路从末站到燕山石化炼油厂氢气管道,管道长度约1.1公里,管道设计压力4.0MPa,管径DN550直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管;另一路从末站到供氢中心,管道长度约7公里,管道设计压力4.0MPa,管径DN550直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管。

(九)拓展本地氢能保供渠道

统筹全市再生水厂、餐厨垃圾处理设施等生物质沼气资源,提升生物天然气稳定收集、纳管利用规模,围绕交通、供能等集中用氢需求,就近布局制加氢一体站、分布式制氢项目,降低氢气储运成本,提升本市氢能自主保供能力。


(十)统筹加氢基础设施建设

按照“车站相随、适度超前”原则,聚焦氢能高速走廊、物流园区等场景,优先推进油氢合建站、综合能源站建设模式,构建布局合理、经济普惠、监管完善的加氢基础设施体系,满足区域用氢需求。

四、坚持战略引领,实施公共平台建设工程

(十一)建设高水平氢能创新平台

支持北京氢能产业创新中心升级为国家级氢能创新中心,构建技术研发与产业应用相融合的创新体系,围绕燃料电池汽车、液氢装备、高温膜燃料电池、新型电解制氢、氢内燃机等领域,体系化布局氢能中试平台,打通技术攻关、中试熟化、产业落地全链条。

专栏4 中试平台建设

氢能与燃料电池汽车全链式验证中试平台:开展燃料电池核心部件、车载氢系统、整车多工况耦合等试验验证,提供联合测试、失效分析、安全评估与创新成果工程熟化等服务。

液氢装备检测中试平台:提升液氢储运、加注装备试验验证条件,开展液氢泵、液氢阀门、车载液氢容器、液氢加氢枪等设备性能测试与安全中试验证,提供工况测试、失效分析与工程化测评等公共支撑。

高温膜燃料电池中试平台:建设高温燃料电池核心部件验证平台、标准化中试制造平台,开展高温质子交换膜、膜电极、双极板、重整催化剂、电堆模块等核心零部件性能测试、耐久性验证、适配性试验,形成中试生产、装配、调试、质检能力和场景适配应用体系。

新型电解槽中试平台:建设高孔隙率膜电极中试生产线、大面积方形电解槽装配平台、加压型电解槽制氢性能测试平台,为新型碱性电解槽设计、制造和验证提供支撑,带动量产电解槽成本降低。

氢内燃机核心技术中试平台:建设氢气喷射系统中试生产平台、喷射系统测试平台和氢内燃机整机测试验证平台,建立覆盖氢内燃机零部件制造、系统集成、整机搭载、性能标定、排放测试和示范应用的全链条中试验证体系,测试功率范围覆盖30~560kW和全部污染物排放,为氢内燃机产业化提供支撑。

(十二)建设绿氢(绿色燃料)交易中心

立足“三北”绿氢供应带与沿海消纳需求带交汇的区位禀赋,依托京津冀创新、金融、产业和基础设施优势,建设绿氢(绿色燃料)交易中心,形成碳氢协同、规范高效、公开透明的氢能交易市场,引领带动国内氢能产业良性发展,提升绿氢产品国际定价权。

(十三)完善氢能产业标准体系

鼓励重点企业机构参与国际标准化活动和国际标准研究,牵头推进氢能标准化机构建设和国家、行业标准制修订,支持产业联盟等团体快速响应氢能技术创新和市场需求,自主制定实施团体标准,建成较为完备的氢能标准体系,推动京津冀区域互认互通,保持国内标准引领地(参数丨图片)位。

(十四)建设氢能产教融合平台

依托重点高校与产业链龙头企业共建氢能产教融合平台,建设公共实训载体与产教融合实践基地,推动校企深度协同、联合技术攻关,创新推行定向培养、师资互派、课程共建培养模式,促进人才培养和产学研用深度转化。

五、保障措施

强化市级氢能工作专班统筹调度机制,制定重点任务清单和年度工作要点,加强各部门、各区之间的沟通协调,统筹跨区域协同、要素保障和安全监管。完善氢能产业发展支持政策,统筹用好市级资金,积极争取中央资金支持,发挥政府投资基金引导作用,鼓励社会资本、金融机构为氢能企业提供更多金融服务。深化重点能源央企合作,强化与怀柔实验室对接合作,推动创新平台、重大项目、重点应用等项目落地,举办氢能领域会展赛事交流活动,深化国际交流合作,营造产业发展良好生态。

本方案自印发之日起施行,有效期至2030年12月31日。

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