大家好,我是小编。
10月30日,拉夫罗夫的专机绕开一大片对俄关闭领空的国家,飞了20小时10分钟才落地亚特兰大,赶来参加G20外长会。
可这趟远路换来的,是连延续几十年的集体合影都被取消——欧洲代表反对跟他同框,组织者干脆一张都不拍。
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更微妙的是,他在小会议室里刚跟美国国务卿鲁比奥谈完制裁和能源,转身又应日方请求跟日本外相搞了时隔五年的正式会谈。
一个被西方制裁压了四年的俄国外长,绕着地球飞了大半圈,去赴一场连合影都凑不齐的多边会议,真正谈事的地方却不在大会堂里,而在一间间被安排好的小会议室里。
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拉夫罗夫这趟赴美,本身就带着强烈的象征意味。专机从莫斯科起飞,绕开那些对俄关闭领空的国家,飞了20小时10分钟才降在亚特兰大。
之前他去纽约参加联合国大会,绕飞大约12小时,这一次目的地更靠南,代价又被放大了一截。
更尴尬的是,这次G20外长会连延续了几十年的传统集体合影都取消了。原因不复杂,部分欧洲国家的代表明确反对跟拉夫罗夫同框,德国外长瓦德富尔公开表示“不能像往常一样与俄罗斯交往”。
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其实这不是欧洲第一次在G20场合给俄国人脸色看。10月15日到17日,曼谷诗丽吉王后国家会议中心,IMF和世行2026年年会在这里开。
191个国家和地区来了1.5万多名代表,俄罗斯财长安东·西卢阿诺夫也在名单上——这是2022年乌克兰冲突爆发后他第二次线下参会,由2026年G20轮值主席国美国发出邀请。
德国财长克林拜尔会后的表态很硬:别自欺欺人,俄罗斯不会就这样以G20正常成员国的身份回到谈判桌前,他不接受,其他欧洲国家也不会接受。
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这位德国财长在9月阿什维尔的G20财长会上就已经拒绝跟西卢阿诺夫合影过一次,这次立场没有任何松动。
在我看来,从阿什维尔到曼谷再到亚特兰大,欧洲人对俄“不拍合影、不发公报”这套动作是连贯的,G20这块牌子还在,但桌边上的人已经坐不齐了。
这趟亚特兰大行程里,拉夫罗夫实际谈的事并不少。他应日方请求,跟日本外相茂木敏充搞了时隔五年的正式会谈,双方谈及双边关系。
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茂木当面要求立即释放这个月在俄罗斯被拘留的《北海道新闻》记者,拉夫罗夫则强调,日本先停止对俄不友好做法,才是恢复全面对话的必要条件。
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亚特兰大的尴尬,其实早在9月的阿什维尔就埋下了伏笔。那一次G20财长和央行行长会议在美国北卡罗来纳州开了两天,联合公报没能出来。
美国财长贝森特会后迫不及待地向媒体诉苦,说二十国集团里有19个成员已经就应对所谓“廉价出口”导致全球经济失衡达成共识,唯独中国反对。他还补了一句,能让19个国家在这个问题上“走到一起”本身就“令人难以置信”。
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这里有个数字得掰扯清楚。G20正式成员其实是21个——19个国家加欧盟和非盟两个地区组织,不是19国。
而这次阿什维尔的会,西班牙、南非、巴西因为跟美方关系紧张压根没到,波兰是受美方邀请来旁听的,实际到场的也就十八个上下。
贝森特嘴里那个“19国一致”,到底是怎么数出来的,他自己没细说。
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这套逻辑带到谈判桌上,就是想把“解决廉价出口”的表述写进联合声明。
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债务条款侧重官方双边债权人,可这部分只占发展中国家外债的15%左右,真正压在那些国家身上的商业债权和多边机构债权一个字没提;还有对能源和航运通道的表述,对谁在扰乱市场避而不谈。
美国自己过去多次动用否决权,可当中国行使同样的权利时,却被说成破坏共识。小编说白了,这套操作本质上是在改G20运行了几十年的底层规则。
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同样是联合声明难产,轮到中方持不同意见,美方就把"19国对立中国"的舆论架起来,这中间的差别,在场的人心里都有数。
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真正该担心的不是公开公报写得模糊,而是那些体量小的发展中国家,根本没有本钱自己开一张“第二桌”。
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拉夫罗夫这趟20小时的远路,公开议程是外长会,真正的目标大概率是借会务窗口谈两件事:制裁松动和乌克兰问题的后续安排。
特朗普此前公开表示,希望能在12月迈阿密峰会上见到普京,但俄方至今没有松口答应。普京去不去,本身就成了莫斯科保留到最后的高位筹码。
近期美方已经放宽了一部分对俄制裁,用来促成柴油进口协议。特朗普政府10月宣布临时豁免对俄罗斯柴油进口的部分制裁,有效期到2027年4月。
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俄乌两边谁都没真正确认达成这项安排,俄总统新闻秘书佩斯科夫13日说接触仍在进行、跟12日比没有新进展;泽连斯基同一天则讲,俄方还在袭击乌克兰的能源基础设施。
把这几条时间线摆在一起就明白,希利在曼谷跟美国财长聊的那个“能源停火”,更接近英国方面的立场陈述,而不是冲突双方共同签字的事实。
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跟悬在空中的“能源停火”形成对照的,是另一笔已经落地的钱。希利在曼谷采访里宣布,英国将投入近2000万英镑用于切尔诺贝利核电站的关键修复,精确数字是1700万英镑,约合2254万美元。
这是用来修复2025年2月遭无人机袭击受损的保护罩,恢复封闭和通风功能,款项通过欧洲复兴开发银行协调的国际计划执行。
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一笔钱卡在谈判桌上等俄方点头,一笔钱已经打去修核电站保护罩——G20这张桌子上,两条对乌支持线,一条悬着,一条已经落了地。
这场亚特兰大的会,把多边机制的尴尬明明白白摆在了台面上:连合影都拍不成,公报也出不来,大国们各自带着算盘进场,在小范围对话里交换底线。
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当全球治理从“大家一起定规则”退化成“强者各自谈条件”,多边平台的价值还剩多少,值得每个坐在桌子边上的人认真想一想。
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