江苏
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“飞地”破壁垒
审批提效能
开发区跑出项目建设加速度
近日
记者走进位于开发区的
鸿鑫智造二期超级工厂建设现场
厂房主体已经封顶
施工人员正抢抓工期
推进内部作业
11月底
这座为华为、阿里巴巴、字节跳动等
头部企业配套液冷装备的
二期超级工厂将正式投产
而就在今年1月
鸿鑫智造一期才刚刚投产
2025年12月签约
2026年1月投产
仅用月余便实现产能快速爬坡
企业落户我市后
订单增长远超预期
2025年底
一度“拿着订单等场地”
公司总经理姜敏说
“随着AI算力需求不断增长，液冷产品的市场需求也在持续提升。”
前三季度，公司开票销售9亿元，在手订单量同比增长2.5倍。一期产能迅速吃紧，二期项目紧锣密鼓上马，今年7月取得施工许可证并开工；三期新增用地261亩已完成土地摘牌。
据悉
2028年两期项目全部达产后，预计可年产3300套IT方舱、1500套冷却配电方舱、260套水力模板、300套预制化管道等产品，形成国内规模领先的液冷智能装备生产基地。
鸿鑫的速度不是孤例
在省级重大项目
凯米膜科技的制造车间里
生产线满负荷运转
该公司一、二期达产后
预计年产200套分离膜设备
新增年销售收入4亿元
2024年，凯米膜项目原本由我市另一镇对接，企业实地考察后发现地块无法满足需求。得益于我市“一区多园”改革中的“飞地经济”政策，项目顺利“飞”入开发区。园区通过全流程服务，专人专班跟进，仅用36天完成施工许可证办理，刷新当地纪录。
项目总指挥关请说
“拿地之后，办理各项手续的每个环节，都有2到3名专员跟进协调。目前项目一期已正常投产，二期厂房已全部完工，正在进行办公楼装修，我们对未来发展非常有信心。”
两个项目的快速落地
指向同一套机制
开发区招商中心科长吕怀舟介绍
“在飞地模式下，开发区提供净地资源、产业载体和配套服务，转出板块聚焦项目招引，双方协同联动、资源互补。飞地项目的投资、产值、税收及考核指标实行分成共享，充分激发各方积极性。”
“一区多园”改革的核心是
打破过去开发园区
“多、小、散、弱”的局面
改革前
各板块缺乏统筹，招商盲目跟风，甚至竞相压价抢项目。
改革后
优质项目集中布局在主体园区或主导产业板块，促进产业集聚、要素集约、服务集成。
开发区还推行“拿地即开工”审批模式，创新采用“土地摘牌空窗期”工作法，在土地挂牌公示期间同步推进审批程序，将常规需要90天的流程大幅压缩。
在鸿鑫和凯米膜之外
开发区还有一批重大项目正在加速推进。江苏高光半导体的G8.6代AMOLED高精度金属掩膜版研发及产业化项目，是2026年省重大项目，建成后将配套华星光电全球首条G8.6F印刷OLED产线，加速核心部件国产替代进程。目前项目厂房主体已经建设完成，正在进行内部装修。
从“拿着订单等场地”到二期厂房拔地而起，从凯米膜36天“飞”入开发区到高光半导体加速推进，开发区的项目推进逻辑已经清晰：用“飞地经济”打破板块壁垒，用“净地储备”实现“地等项目”，用“签约即公示”压缩审批空窗期。当这些机制形成闭环，企业的“句容速度”就不再是个案，而是一种可复制的常态。
截至目前
开发区28个市级以上
重大新建项目已全部开工
1-9月
一般公共预算税收收入
同比增长8.82%
规上工业开票销售
同比增长28.96%
规上工业总产值
同比增长22%
内容来源 | 句容日报、江苏句容开发区 记者 | 周雪菲、刘妍、马吉
编辑 | 张萌萌
校对 | 许鹏锋
审核 | 刘亚
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