北京
2026 年 10 月 29 日，据美国司法部及财政部披露，美国网络设备制造商 Extreme Networks（极进网络）因违规向俄罗斯导弹制造商供应网络设备及相关服务，与美国两大执法机构达成协议。
扣除重复处罚抵扣金额后，需支付的罚款、民事和解款及违法所得没收款项合计约 201.75 万美元（1344 万元人民币）。
美国司法部调查发现，2018 年 3 月至 2022 年 3 月，Extreme Networks 通过其俄罗斯子公司 Extreme Networks Rus LLC，向莫斯科先锋机械制造厂（MMZA）履行了 11 笔网络设备及服务订单。
未取得美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）要求的许可或授权。
MMZA 是俄罗斯 S-300 和 S-400 防空导弹系统的主要制造商，由俄罗斯军工集团金刚石-安泰（Almaz-Antey）控股。后者于 2014 年 7 月被美国列入制裁名单，MMZA 因控股关系受到制裁。
调查显示，Extreme Networks 俄罗斯子公司的部分员工故意隐瞒 MMZA 的真实身份，将另一家俄罗斯企业 DEMZ 列为最终客户，导致美国总部提交虚假出口申报信息。
相关订单涉及网络交换机、收发器、无线网络端口、电源设备，以及软件和云订阅服务。
OFAC 调查发现，9 笔相关订单中，有 7 笔包含 MMZA 的电子邮件地址或交付地址。尽管这些订单经过美国总部的贸易合规审查，相关交易仍获得批准。
美国司法部认定，11 笔订单中有 9 笔产生收入，另外 2 笔收入为零，另涉及 8 笔维修维护交易。
相关违规交易为 Extreme Networks 带来了约 48.79 万美元收入。
根据不起诉协议，Extreme Networks 同意支付 48.79 万美元刑事罚款，并上缴同等金额的违法所得，合计约 97.57 万美元。
美国财政部 OFAC 同时就 9 次违规出口，与 Extreme Networks 达成约 152.97 万美元民事和解。其中约 48.79 万美元可由司法部协议项下的付款抵扣，实际需向 OFAC 另行支付约 104.18 万美元。
OFAC 将相关违规行为认定为性质严重，但确认 Extreme Networks 已主动披露。
美国司法部指出，Extreme Networks 于 2022 年 4 月收到举报并展开内部调查，但直到同年 10 月调查记者联系 Extreme Networks、相关报道即将发表时，才正式向司法部披露潜在违规行为，因此不符合及时主动披露的要求。
不过，考虑到 Extreme Networks 此后充分配合调查，并采取整改措施，美国司法部最终决定不予起诉。
整改措施包括终止俄罗斯业务、停止与涉事分销商合作、加强客户筛查、增加合规人员，以及完善并购尽职调查程序。
这是美国司法部根据 2026 年企业执法与主动披露政策达成的首例“Near Miss”（接近符合不起诉条件）不起诉协议。
根据协议，Extreme Networks 还须履行司法部规定的 3 年合规和报告义务，并维持至少 5 年的 OFAC 制裁合规计划。
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